论文部分内容阅读
公务员制度自产生以来,经过100多年的不断发展和完善,到今天已日臻成熟,其运作机制主要包括更新机制、激励机制和监控机制等。激励机制作为公务员制度的一个重要组成部分,承担着吸引优秀人才、充分发挥公务人员的能力以提高公共管理绩效的重要使命,因此,公务员激励水平的高低,一定程度上决定了政府服务的整体质量及水平。自1993年建立公务员制度,至今已有二十多年,但有关公务员激励机制的研究却踟蹰不前,公务员激励机制的发展已难以适应经济发展的进程,目前我国公务员的综合素质、行政能力与我国市场经济下服务型政府建设需求存在着较大差距,究其原因在于公务员激励机制未充分发挥作用。因此,完善公务员激励机制任重而道远。本文以此为研究的起点,分析我国公务员激励目前实际操作及现状,借鉴国外先进激励理论,结合我国实际,针对公务员激励机制存在的问题,从公务员分类管理的视角,探讨如何分类别研究制定不同类别的公务员激励措施及手段,并以深圳市公务员分类改革和管理为案例,分析其改革亮点及值得借鉴的经验,同时也提出不足。本文分为五个部分,第一部分是绪论,主要介绍了研究背景和目的,国内外关于公务员激励机制的研究综述,本文的研究内容和方法。第二部分主要是阐述了激励理论,对公务员激励的相关概念做了解释,同时,对我国经济转型背景下公务员激励问题研究的必要性进行分析,也分别对我国公务员激励机制的现状、公务员激励机制存在的基本问题进行了深入研究。第三部分对我国公务员分类管理机制做了说明,详细分析说明了综合管理类、专业技术类、行政执法类公务员的内涵及工作特点。第四部分结合不同类别公务员内涵和工作特点,分析了分类别创新激励机制的必要性和可行性,并在此基础上分别构建了不同类别公务员的激励手段。第五部分以深圳市公务员改革为案例,分析“深圳经验”的成功点及不足,对公务员分类别进行激励机制研究这一方向做了佐证说明。