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“黄牌”为我国世界遗产保护工作敲响了警钟。回顾几十年的保护管理历史,同国际先进理念相比,保护管理水平还有一定差距,客观上需要理论指导各项工作的开展。
本文通过对国内外世界遗产研究进展的综合分析,在对遗产地的实地考察和文献资料分析的基础上,结合中国世界自然遗产保护现状,提出世界自然遗产保护理论框架,对世界遗产的真实性、完整性的维护,具有理论和现实指导意义。目前,对世界自然遗产保护的理论研究还处于起步阶段,还有许多后续工作需要深入研究。
通过分析和研究,本文得出以下几点主要结论:
(1)构建世界自然遗产保护理论框架。对世界自然遗产保护理论的内涵进行了较深入的探讨,明确了保护的原则、内容、方法、自然遗产价值研究内容以及管理能力建设等方面的核心内容。
(2)建立世界自然遗产保护评估指标体系(含10个指标层,45个分指标)。该评估体系是对世界自然遗产保护理论所涵盖内容的全面体现。
指标体系按照递阶结构构建,由准则层、指标层、分指标层三个层次构成。世界自然遗产保护的影响因素包含三个层次:核心层——中间支持层——外围发展层。核心层包括资源环境保护、生态环境质量和生态环境效益;中间支持层包括保护监测、保护管理、保护投入、基础研究、宣传教育;外围发展层包括旅游发展和社区发展。
(3)参照国家相关环境标准,结合世界自然遗产保护现状,整合专家意见,对指标体系进行了标准化处理,建立了世界自然遗产评估标准。运用层次分析法确定各指标权重,采用多目标线性加权函数法建立世界自然遗产保护现状的评估模型,通过模型计算的评估得分判断保护等级。
(4)应用该评估体系对九寨沟世界自然遗产保护现状进行实证研究。
结果显示九寨沟世界自然遗产保护现状为“优”。但其需要在“保护投入”,“保护监测”等方面改进。对于出现问题,采取相应措施,促进世界自然遗产地的高效保护。