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信息技术的飞速发展引发了一场深刻的生产和生活方式变革,极大地推动着经济和社会的发展.电子政府/电子政务在全球范围内受到广泛的重视,发达国家纷纷提出了自己的"电子政务(电子政府)计划",如美国的政府再构建计划(ReinventGovernment)、英国的政府现代化计划(Modernizing Government)和新加坡的政府互联计划(Connected Government),可以说政府信息化是经济信息化和社会信息化的前提,电子政务是未来国家核心竞争力的重点要素之一.中国的电子政务起步于20世纪80年代末期,通过"十二金工程"及"政府上网工程"的重点建设,以及电子政务相关法规和标准的制定,中国电子政务建设进入了一个全面规划、整体发展的新阶段.但是,目前基于职能优化为基础的电子政务模式已不能适应国家政治体制改革的变化趋势,其带来的"信息孤岛"效应将阻碍中国电子政务向更深层次发展.该论文研究通过国外先进电子政务的比较分析、国内现有电子政务方案的结构剖析,对电子政务的定位、结构、作用、应用技术、与组织关系等多个方面进行了探讨.随着知识经济时代的到来,电子政务的发展应从表面的业务工作流程的实现,深入到对行政系统内部的知识管理层面上,通过采用数据仓库、数据挖掘等技术加强对系统内部隐性知识的显现化,才能达到信息的沟通与共享;随着中国市场经济化程度的加强,政府在社会、经济各个方面的职能也将发生根本性的变化,原来的以指导、计划为主要的垂直性职能结构,应慢慢向以服务、监控为主的扁平化结构转变,各个职能行政部门间的边界逐渐变得模糊、产生融合,因此在电子商务及电子政务中,协同工作的概念已被广泛采取.该文通过对这两大热点问题的分析与探讨,提出了基于知识的一体化协同电子政务的构想与运作框架.