论文部分内容阅读
1927年南京国民政府成立后，曾在其影响所及尤其是统治的核心地区开展过一场轰轰烈烈的民众教育运动。本文以江苏为中心主要研究了1927-1937年间民众教育的起源、发展及变化的全过程，着重探讨了民众教育性质的变异。以国民政府掌握民众教育的主导权为标志，本文将南京十年划分为前后两个阶段:第一阶段（1927-1935年左右），基本可定性为体制内知识分子借助政府的力量，在政府制定的政策框架内自主开展民众教育的时期。这一时段的民众教育大体可容纳入乡村建设的框架。第二阶段（1935-1937年），体制内知识分子在推行民众教育过程中所遭遇的困境激活了该群体对政教合一的内在要求，他们期待更有效地借助政府的权力网络来摆脱民众教育的微效性，这种吁请与国民政府强化基层社会控制的趋势相适应，共同促使民众教育由以生计教育为主体转趋公民训练，进而在1937年又缩合成为因应国际局势恶化而进行的军事教育——壮丁训练。在文章的最后，笔者还对江苏民众教育作了总体性评估，认为除在乡镇改进会、农业技术推广等有限几个层面受众的主动性间或偶露峥嵘外，民众教育依然是因人设事，存在着其人存则政举、其人亡则政息的绝大弊窦，并在此基础上，从经费、人才、国家对社会的压制、农村经济破产等几个方面入手对民众教育开展过程中的消极因素进行了考察。