【摘 要】
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近年来，公共外交日益受到学界和政界的关注。“公共外交”这一概念发端于美国，中国的公共外交研究起步相对较晚，同美国、日本等发达国家在理论建设和实践操作上还有很大的差距。
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近年来，公共外交日益受到学界和政界的关注。“公共外交”这一概念发端于美国，中国的公共外交研究起步相对较晚，同美国、日本等发达国家在理论建设和实践操作上还有很大的差距。在中国政府实行改革开放政策后，确立了中国特色社会主义经济制度，社会发展更加多元化，非政府组织的活动与以往相比也更加活跃。它们补充发挥着政府和企业难以充分发挥的作用，正在中国政治、经济生活中扮演越来越重要的角色。新的时期，公共外交的主体和参与者的范围都发生了很大的扩展，进行公共外交的主体不再局限于中央政府的外交部门。目前，我国非政府组织已经进入快速发展的时期，将更加直接并广泛地参与着公共外交。与政府机构相比，非政府组织参与公共外交具有实践经验丰富、针对性强、专注于细节以及管理更加直接等优势。创造和平的发展环境、解决日益繁杂的国际国内事务、增进中国人民同世界各国人民的相互理解都需要非政府组织更好地参与公共外交。 本文将通过案例研究法、比较研究方法和文献研究法详细阐述中国非政府组织在公共外交中的角色、功效、困境和对策。通过选取中美友协作为典型案例，深入分析这一代表性中国非政府组织如何在新时期参与对美公共外交，阐述其在对外交往中遭遇的矛盾与挑战。文章还将研究犹太族裔非政府组织对美公共外交的具体策略和手段，解析日本财团及民间网络在文化创新和经贸外交中的措施与对策，通过借鉴以上先进经验，结合中美友协的问题，探讨我国非政府组织加强与政府合作，提升自身能力，更有效地推动全民参与机制，为国家争取更多的国际话语权，进一步提高中国的软实力和领导力。
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