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当今中国经济体制改革的关键问题之一就是国企改革问题，国企改革的关键问题之一是国家与企业间的财产权利关系问题。国有企业改制，是以国有产权置换和国有企业职工身份置换为主要内容的国有企业改革。而只有掌握了产权概念才能正确地理解产权制度的建立及其对国企改革的重要意义。对于产权概念本文认为是财产所有权和与财产所有权有关的财产权。产权的内涵包括占有权、经营权、处置权、和收益权。产权具有明确的主体，具有可收益性、可转让性和法律规定性，而以产权为依托对财产关系进行合理有效的组合调节的制度安排就是产权制度。产权制度具有界定和规范财产关系的作用，具有财产约束功能激励功能，增进资源配置效益功能，形成稳定预期的功能等。从我国市场经济体制的建立特别是建立现代企业制度的角度看，研究并运用产权理论的最现实意义就在于理顺产权关系建立新型的产权制度。产权制度及产权关系的明晰化是进入市场交易的前提之一。不少企业困惑于含糊不清的产权关系之中不能进步，单一的产权关系也不利于我国市场经济的进一步发展。 牟县物资总公司前身为牟县物资局，隶属于牟县计委，八三年前为行政事业单位。八四年后改为国企性质，行政上仍属于计委，公司领导全部由政府委派。 由于产权依然不明晰，改为国企性质的牟县物资总公司形势并没有得到根本性好转。 于是公司思考着进行了一次彻底的产权改革。只有彻底分解集中的抽象的单一的国有产权关系，使之分散化、多元化、具体化，改革才能深化。而分解产权关系的最有效手段则是股份制。 本文运用理论分析与实证研究相结合的方法，从分析产权理论入手分析股份制是符合社会化生产规律的资产经营方式和资本组织形式，是建立在产权清晰基础上的，是企业产权的适当形式。继而按照历史发展顺序，以笔者所亲身经历的牟县物资局的转制实践案例，对改革的过程进行回放，并尝试从中找到其成功的经验，进而分析出各时期经营体制及改革不理想的原因在于没有触及到产权这一根本问题，或在产权改革过程中出现了问题，并论证当前中小国企发展的根本出路在于进行以股份制为适当形式的产权制度改革这一观点。