城乡统筹下的农村义务教育发展问题研究

• 作 者: 刘智
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 城乡统筹 教育均衡 农村义务教育

义务教育属国家意志、政府责任，义务教育系教育主体、学校主干，事关国家长治久安，事关万千家庭幸福,是各级各类教育中的重中之重，而促进教育均衡则是义务教育各项工作的当务之急。统筹城乡经济社会发展，是党在建设小康社会、处理城乡关系的实践基础上提出的重大举措，在这一思路的指引下，将农村和城市更加紧密的联系起来，促进城乡社会和经济的一体化发展。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布，为我们勾画了近十年教育蓝图。其中要求我们要推进义务教育均衡发展，努力缩小城乡差距，建立城乡一体化义务教育发展体制，在财政拨款、学校建设和教师资源配置等方面要向农村倾斜，率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。与城市义务教育相比，农村义务教育基础薄弱、任务重、难度大，是实施义务教育的重点和难点。当前，农村义务教育在实施中正面临着严峻的形势和严重的困难：经费不足、资金短缺；教育质量难以保证；农村教师队伍量少质弱、待遇较差；农村中小学课程不太完善；部分农村地区义务教育阶段学生辍学问题仍然很严重；农村留守儿童和流动儿童教育问题亟待解决。这些状况如不及时改变,会继续拉大城乡之间的差距，使城乡教育均衡发展更加难以实现，影响教育的普及与提高,更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展。本篇论文按照国家统筹城乡经济社会发展和推进城乡义务教育均衡发展的思路和要求，分析当前农村义务教育发展遇到的困难和问题，并探究其诱因，提出了一些如何在城乡统筹发展的背景下缩小城乡义务教育差距、改善当前农村义务教育发展现状、加快发展农村义务教育的对策建议。