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工业化和城市化是人类社会经济发展过程中的必经阶段,二者可说是一个问题的两个方面。工业化是城市化的基础和根本推动力,城市化是工业化的空间依托和必然结果,并为工业化的进一步发展创造条件。工业化和城市化是并行不悖,相辅相成,互促共进的发展过程。工业化和城市化的协调发展是二者内在关系的客观要求,是一国(地区)社会经济快速、健康发展的必要条件。 进入新世纪,加快经济发展已成为广大欠发达地区人民的共识。广西作为我国欠发达地区,工业化和城市化水平均较低,加快推进工业化和城市化进程,促进社会经济快速健康发展,缩小同全国水平的差距,是摆在全体八桂人民面前的一项艰巨而又迫切的任务。 本文从工业化和城市化的基本内容出发,阐明二者之间的相互协调在于城市化率和工业化率的比较,二者的比值范围落在1.4—2.5的范围内,以及经济活动非农化的平稳连续、国民收入的增加与城市化水平的变化相一致。并提出衡量二者协调的三个指标(比值指标、非农化率指标、人均GDP指标);分析了广西工业化和城市化不协调发展的表现形式,主要是城市化水平滞后于工业化水平,工业化的产值结构与就业结构不相符,工业化水平与城市化水平双重低下,与全国的差距明显。其原因在于改革前的制度安排制约着城市化进程,改革后由于体制创新滞后,非国有经济、外向型经济发展缓慢,政府作用发挥不明显,市场化程度低,造成工业化进程缓慢,从而制约了城市化进程。 本文提出广西实现工业化和城市化的协调发展可以借鉴苏南、浙江发展乡镇企业、民营企业,珠江三角洲发展外向型经济,日本重视政府的引导,美国发展市场经济、重视交通建设等国内外的经验,立足于广西的现有基础,以市场为导向,发挥政府的政策指导功能,对现有城市进行扩容增量,调整产业结构,发展非农产业,同时充分利用“自治区”的宏观层面政策进行制度创新,以及需要注意的一些问题。