教育经费投入的非均衡研究

• 作 者: 夏松
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 地区差异 教育经费 非均衡 教育资源配置模式 科学发展观

在以知识经济为主导的新的时代背景之下,江苏该如何依据科学发展观的要求,结合地区经济、教育发展极不均衡的实际现状,制定科学的区域教育发展战略,最大限度地发挥教育对经济增长的促进作用,实现区域教育、经济与社会的和谐、发展与共进,这是本文研究的逻辑起点和立足点。 本文先用经济学和统计学方法对江苏经济水平的地区差异进行分析,并进一步探讨教育发展不均衡的现状,尤其是教育资源配置不均衡的现状,其中主要以教育经费为研究的切入口。以教育经费为研究的切入口,主要是因为教育资源是一个比较复杂的概念,它包括人力、物力、财力等一系列相关因素,涉及的范围比较广,而且,就现阶段而言,人力和物力等资源最终还是都回落到财力问题上来。教育发展不均衡会产生一系列问题,如教育问题、经济问题、社会问题等,这些问题都将会阻碍经济的优质、健康、快速发展和社会的和谐与进步。要实现江苏经济和社会的全面、协调和可持续发展,首先要实现区域教育的相对均衡发展。政府的道德责任和作用的不可替代性,决定了它必须开阔思路,创新思维,转变策略,积极构建新的教育资源配置模式。由于教育经费又分预算内教育经费和预算外教育经费两部分,它们又分别是与政府和市场这两种不同机制和调控手段相适应的,因此,本文将按照它们各自的特点,分别对其进行探讨和分析。