十八大以来中国共产党党内法规建设研究

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党内法规是确保党的建设伟大工程长期有效展开的制度保证,是推进从严治党事业的根本之策。党的十八大以来,习近平同志提出了全面从严治党、依规治党的要求。十八大以来,在党中央领导下,我国对党内法规进行了大量的大刀阔斧的立改废工作,取得瞩目成就。本文从党内法规的重要修订、重要新出与党内法规建设思路的重要创新三个角度切入研究十八大以来我国的党内法规建设成果。党内法规文本作为物质载体内含管党治党实践经验智慧,反映管党治党现实关切,回应管党治党实践需求,是研究我国党内法规建设的重要抓手。根据新提出的“1+4”框架研究党内法规文本,党章方面,其内蕴的人民性与民主集中制的组织原则是党章的一贯坚持;组织法规建设方面,法规文本针对明确主体责任、规范设立、理清关系作出更为严格详细的要求;领导法规建设方面,聚焦于党“领导一切”“协调各方”作出各专项规范,在落实过程中注意“牵牛鼻子”,压实领导人员责任且在法规文本中强化正确导向,增强领导效用;党的自身建设法规相较于其他三个板块数量增加最多,将十八大以来党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设取得的众多实践成果通过法规固化下来,其数量之多、力度之大足见党刮骨疗毒的魄力;党的监督保障法规方面,法规文本强调建立监督机制、突出考核与奖惩的作用。通过历史考察、成就把握、法规文本分析,尝试对进一步完善党内法规作出思考。“七梁八柱”已基本构建完成,完善党内法规可以从提高党内法规供给质量;自觉遵守与强制实施并进,保障党内法规执行力等方面入手。
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