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冷战结束以来，越南根据地缘政治环境的极大变化，调整了对外政策。也使得越南国家战略的重心逐渐由中南半岛印支地区陆地转向以南海为核心的海洋区域。2007年1月，越共中央十届四中全会讨论并通过了《至2020年海洋与海岛战略》，全面提出了越南在今后一段时间内的海洋经济战略及海洋安全战略。标志着越南海洋战略从越共七大以来的海洋经济战略已经上升成为兼顾战略、安全与经济的全面性的国家战略。标志着越南国家战略的重心的正式转型。
越南海洋政策的演进，是和越南地缘政治环境的变迁息息相关的。全面海洋战略已经升级成为越南在未来一段时期内的核心国家战略，越南已经以越来越主动的姿态向临近海洋尤其是南海地区拓展。
南海地区日益成为了诸方利益交织的核心区域。以南海为主要海洋战略拓展目标的越南，由于面临与中国力量的对比悬殊等现实问题，使得越南在外交上谋求不对称策略，极力拉拢各方势力介入南海，并联合其他南海问题声索国，将南海问题异化塑造成东盟与中国之间的问题，试图将这一问题国际化、多边化。多边制衡外交更成为了其推行全面海洋战略的最重要保证，越南与南海问题涉入国家的互动无不带有既合作又制衡的特点，并仍不断地在拉拢新势力和试图制造新的制衡关系。但越南推进其全面海洋战略中，也有薄弱点和所需要解决的问题，其战略前景与是否能解决好一系列问题和矛盾密切相关。而我国面对越南大力推进全面海洋战略的态势，也应该从自身能力建设和外交手段应用上来应对越南。
本文力求通过地缘政治的视角，来解析越南全面海洋战略的形成与演进，并对越南在推行其全面海洋战略的过程中所使用的多边制衡外交策略进行研究，试图对越南推行海洋战略的现状及前景做出分析，并提出一些我国的对策。同时试图结合国际关系理论，对越南的“走向海洋”之路做出辨析与判断。