基层税务部门绩效管理研究——以P县地税局为例

• 作 者: 孙林霞
• 机 构: 山西大学
• 出 处: 山西大学
• 发表日期: 2018年期
• 关键词: 基层税务部门 绩效管理 指标体系

税务机关是国家主要的经济职能部门，在组织收入、调节经济、税收执法、纳税服务等方面发挥着至关重要的作用，基层税务机关作为连接税收体制和纳税人的纽带，实施绩效管理关系到自身机构的高效运作，政府公共职能的实现，也是深化政府体制改革，推进经济全面转型的必然要求。2014年，绩效管理在税务系统正式启动，1月起，国家税务总局开展绩效管理试点工作，7月1日起，全国税务系统全面开展绩效管理。　　本文的研究对象是基层税务机关的绩效管理，以P县地税局绩效管理实施为例，采用理论与实证相结合的方法对其具体实施情况进行研究，根据绩效管理相关理论，分析了目前P县地税局绩效管理目标确定、指标体系设计、结果应用等方面的现状，查找出其绩效管理实施过程中存在的问题，并提出有针对性的改进建议，对基层税务部门绩效管理体系的建设可以起到一定的参考借鉴作用，同时充实了目前理论实践界对基层税务机关绩效管理的研究，进一步探索基层绩效管理的方法、路径。　　全文主体分为四个部分，第一部分介绍绩效管理的相关概念与基层税务机关的职责，接着说明其实施绩效管理的重要性。第二部分介绍P县地税局实施绩效管理现状。了解P县地税局的基本情况之后，重点阐述了P县地税局绩效管理的实施情况，其中详细介绍P县地税局绩效管理指标体系，主要包括系统指标和机关指标，具体介绍P县地税局绩效考评规则之后，展示其实施绩效管理的成效。第三部分揭示P县地税局绩效管理实施存在的问题，主要包括绩效指标体系设计不科学，绩效管理过程缺乏科学性和绩效结果运用不充分。并对问题进行逐一分析，探究其原因所在。第四部分提出完善基层税务机关绩效管理的对策，要完善其指标制定，过程管理和绩效结果应用。