漳州市国税系统税源分类管理研究

• 作 者: 许艺红
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 国税系统 税源 分类管理

经济决定税源，而税源只有通过有效的税收征管才能转化为税收，税源管理的质量决定着税源和实际税收收入的差距，因此税源管理是税收征管的基础和重点，同时也是难点。随着我国市场经济不断发展，经济机构不断完善，税源分布的领域不断拓展，税源机构日益复杂，纳税人经营方式日益多样化，税源的流动性日益增强，隐蔽性越来越高，税源管理的难度越来越大，税源管理面临的新问题越来越多。传统的税源管理模式已经难以适应经济形势的发展，因此，根据经济形势发展和税源管理对象变化，探索新的税源管理模式——税源分类管理模式势在必行。税源分类管理改革是一项涉及“征、管、评、查”诸方面的深刻变革，既要对管理对象进行科学分类，也要对工作流程和岗位职责进行合理分工，做到集中优质资源，管好重点税源和税务责任事项。同时以风险管理为导向，突出纳税评估，用专业的人管专门的事，做到人尽其才，提升征管质效。本文以税源管理为研究对象，通过运用文献研究、案例分析、统计分析等研究方法，对税源管理、分类管理、税源分类管理等关键概念的涵义、特征进行界定，并通过对国内外税源分类管理实践情况的研究，国际税源分类管理经验的借鉴，同时结合漳州市国税系统税源管理现状及存在问题及原因，提出实行税源分类管理的改进思路，接着本文探讨漳州市国税系统进行税源分类管理探索的总体思路和具体措施，及需要构建的配套管理机制等问题，希望能为漳州市国税系统进行税源分类管理改革提供参考。