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通行费在我国，是高速公路的一种重要的成本补偿金来源，我国现有的高速公路融资模式基本都是以其作为基础的。但是，高速公路还是有其偏公共品的一面，通行费还是存在着各式各样的不足。2012年推出的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》让我们看到了免费通行所带来的好处，而免费通行对现有融资模式造成的冲击抵消了一部分收益。鉴于此，本文选择《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的制定及实施作为所分析的事件，采用图表分析的方法处理我国高速公路节假日通行的数据，展现了方案实施带来的经济利益和损失。文章在评析我国现有的现有高速公路成本补偿金来源及其利弊、配套融资模式的现状及成因的基础上，分析了这一事件中，免费通行政策对现有高速公路成本补偿及融资模式带来的负面影响。为了找出消弭负面影响之道，本文对比不同国家的高速公路建设的成本补偿及融资模式，吸取海南省收取燃油附加费并免除通行费实践带来的融资经验，结合我国已经实施的燃油税改革成果，最终系统性地得出符合中国国情的免通行费下高速公路建设的成本补偿方法及融资模式。