税收优惠政策对高新技术企业全要素生产率的影响研究

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生产率实现由“全要素”推进是转变国家经济增长方式的关键。如何有效提高全要素生产率,是供给侧结构性改革背景下国家面临的重要现实问题。在当前的经济形势下,技术进步和知识创新对全要素生产率的提升起到了更加核心的作用。高新技术企业作为研发投入大、创新活动较为密集的企业,不仅体现着国家自主创新能力,还成为全要素生产率增长的重要推动力量。为激励高新技术企业发展,我国先后实施了多种税收优惠政策,这些税收优惠政策对高新技术企业的全要素生产率影响如何?其作用机制是怎样的?研发投入是否可以成为提升全要素生产率的路径?基于以上问题,笔者基于研发投入的视角,通过理论分析和实证检验,探究税收优惠对高新技术企业全要素生产率的影响。笔者首先通过总结国内外学者的相关研究成果,结合相关研究背景,为自身的研究开辟了空间。其次,在对相关概念进行界定后,总结了税收优惠、全要素生产率的相关理论,为后续的研究奠定了理论基础。第三,对我国高新技术企业税收优惠及全要素生产率的现状进行了分析,通过梳理当前我国高新技术企业的税收优惠政策,发现了政策运行中存在的问题,并运用DEA-Malmquist指数法测算出我国高新技术企业2013-2018年间的全要素生产率增长情况。第四,对税收优惠影响全要素生产率的作用机制进行了理论分析,并基于研发投入视角提出研究假设。第五,在实证研究中选取196家高新技术企业上市公司作为样本,运用LP方法测算了样本公司连续六年的全要素生产率,进而检验税收优惠是否对企业的全要素生产率存在正向影响,并引入企业研发投入作为中介变量检验其在税收优惠影响全要素生产率关系中的中介效应。结果显示:(1)滞后一期的税收优惠对企业全要素生产率存在显著的正向相关关系,当税收优惠额提升1%时,企业全要素生产率增长约0.083%。(2)企业研发投入在税收优惠影响全要素生产率的关系中起着部分中介效应,运用中介效应检验的逐步法进行相关测算后,发现研发投入在此关系中的中介效应占总效应的比重约为30%,说明了研发投入对提升企业全要素生产率的重要性。最后,笔者对各部分的结论进行了梳理,并从规范性、连贯性、针对性和有效性四个方面,提出了优化高新技术企业税收优惠政策的建议。强调政策对企业前期研发投入的激励,通过进一步完善税前扣除企业研发准备金制度、适当缩短高新技术企业加速折旧的年限、设置基于增量的税收抵免规则等方法有效激励企业加大研发投入,进而有效提升企业全要素生产率和竞争力。
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