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政府新闻发言人制度的成熟和进步是政府信息公开的一个切入点，通过它可以关注我国政治民主与政治传播的发展进程。新闻发言人制度实践的蔚然成风使得相关问题成为目前国内学术界研究的热点，但是与实践相比，相关的研究仍显薄弱和滞后。本文试图在政治学与行政学的背景下，从政治沟通的视角对分析政府新闻发言人制度，为这一制度构建更为深厚的基础，为政府新闻发言人制度提供一个新的理论解释。 本文以马克思主义唯物辩证法和历史唯物主义思想为指导，采用定性研究的方法，从政治沟通理论的视角对政府新闻发言人制度进行分析，运用历史分析方法审视我国政治系统沟通功能的变化，希望从问题的基本历史联系中进行比对分析。结合文献分析方法，借助与新闻发言人制度及政府改革相关的材料进行比较分析探讨政府新闻发言人制度对政治沟通的影响。从政治沟通理论的角度对我国政府新闻发言人制度研究表明，我国新闻发言人制度的建立处于主观初衷良好而实际作用弱化的现状。从理论上说，政府新闻发言人制度是政治系统良好运转，政府发挥政治沟通功能的平台。政治沟通是一个促进交流与合作的过程，其目的是达到政治协调甚至是双赢，其主体必须至少有一方掌握政治资源，而且要借助一定的沟通平台和媒介，并且这一平台和媒介成为一种制度固定下来，发挥制度对政治系统的作用，政府新闻发言人制度应运而生。政府新闻发言人制度是一种政治沟通的形式制度化的表现。实践中，我国政府新闻发言人制度成熟的"硬件"和"软件"相比美、英等国有较大差距。 经过二十多年的发展，我国的新闻发言人制度取得了一定的成果，但它毕竟从属于党政信息系统的信息通道，是一个一元沟通体系。通过完善政府新闻发言人制度的相关立法，成立专门从事信息收集的研究处理机构和完整的工作团队，建立新闻发言人制度的评估反馈机制，完善新闻发言人制度的信息发布方式、培训机制和问责机制可以尽量避免这项制度在实践中被扭曲和弱化，保证它成为国家、社会公众、传媒实现良性互动与沟通的桥梁。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日正式实施进一步推动了政府新闻发言人制度的发展，南方雪灾和四川汶川地震中，新闻发言人及时迅速地发布最新消息，使看到了一个高效、透明的政府，政府新闻发言人制度在一个民主进程加快、促进信息环境开放的环境中发展，是社会大众的福祉。