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2005年，全国出版各级党报438种，成为我国为数最多的单一品种报纸，其中市级党报共370家，占到全国党报总数的84％。我省市级党报占全国市级党报的4.59％，广告额占全国报业广告额的1％左右。看起来微不足道的我省市级党报却是全国市级党报的缩影，其中既有强势型，又有探索型，更多的是弱势型党报，它们既面临着相似的境遇和问题，又有各自的独特性和不可复制性。如何在大致相似的宏观环境背景下，针对不同类型市级党报所面对的机遇和问题提出可操作、建设性的对策是本研究的着力点和出发点。 本研究首先在梳理我省市级党报发展脉络的基础上，剖析其发展状态，给问题的发现和回答提供基础背景，既分析报社内部情况，又分析受众基本态度，摒弃以往党报研究传者本位的思想，从传受两个维度去发现问题。在此基础上，从安徽省情出发，分析市级党报所处的政治、经济、文化等社会生态环境，并根据对市级党报的实力和生存环境以及自身发展状况的调查分析，把安徽省市级党报划分为：强势型、探索型、弱势型三种类型。然后运用竞争情报分析常用的方法——SWOT分析法，分别对三种梯队的市级党报的主要内部优势因素(Strengths)、弱点因素(Weaknesses)、机会因素(Opportunities)和威胁因素(Threats)，通过调查罗列出来，并依照次序排列起来，运用系统分析的思想，将调查得出的各种因素根据轻重缓急或影响程度等排序方式，构造SWOT矩阵，将那些对报社发展有直接的、重要的、大量的、迫切的、久远的影响因素优先排列出来，而将那些间接的、次要的、少许的、不急的、短暂的影响因素排列在后面，制定出相应的行动计划。本研究提出，强势型党报应采取积极的SO对策，即增长性战略；探索型党报应采取WO对策和ST对策，即扭转型战略和多元化战略；弱势型市级党报应采取WT对策，即防御型战略。论文的对策部分，从宏观政策期待、中观破局构想、微观改革思路三个层面提出改革发展的建议，着重对不同类型市级党报提出若干发展思路和假设，包括构建区域性报业集团、加盟省级报业集团以及组建市级综合性传媒集团，并对必要性和可行性进行详细论证，力戒空谈，力求可操作。