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企业集团是商品经济由自由竞争走向垄断阶段过程中，顺应社会化大生产发展的需要产生的，是现代市场经济在制度与组织上成熟的重要标志。企业集团的发展对于国民经济增长、经济整体素质提高以及国际技术经济竞争地位的增强具有重要作用。与欧美、日韩、东南亚等国企业集团发展模式不同，我国企业集团的形成和发展与政府的行政推动密切相关，而税收政策是国家宏观政策的重要组成部分，因此对我国企业集团税收政策与管理进行深入研究对企业集团的可持续发展具有重要意义。 本文首先对企业集团的概念进行了界定并概括了企业集团的基本特征，主要表现为个体独立性与整体协调性相统一、组织结构层级化、产业结构多样化与生产经营规模化相统一以及市场的相对垄断性。对我国企业集团的形成与发展进行了归纳和总结，在此基础上对我国当前实行的企业集团税收政策与管理制度进行了梳理和概括，并总结出企业集团税收管理的主要特征为管理模式的独特性和实施管理的高难度、高风险性。 然后，从税收政策和税收管理两个角度重点分析我国企业集团税收存在的问题与不足，税收政策方面的问题主要表现在合并纳税基本取消不利于企业集团发展、汇总纳税预缴数额设定不够科学、汇总纳税税额分摊办法存在弊端、所得税汇缴调库设计存在不足;税收管理方面的问题主要表现在税收收入与分配和税收管理权限与职能履行两方面，前者表现为税收与税源相背离、政府干预概率的加大加剧了税收竞争，后者表现为税收征收与管理脱节、缺乏完善的监管机制和考核指标、信息共享与地域协调问题仍待解决、税务机关反避税难度加大。 之后，对欧美、日韩以及东南亚三种不同发展模式下的企业集团税收进行了比较分析，为完善我国企业集团税收提供国际借鉴。美国的企业集团税收实行所得统算型合并纳税制度和州际公司所得税分配制度，并建立了州际公司所得税协调机制;欧洲主要国家的企业集团合并纳税分为所得统算型和损益列支型两大类，前者以法国为代表，后者以英国、德国为代表;日本企业集团税收“以经济实体为纳税单位原则”实行合并纳税;东南亚国家的公司所得税并未引进企业集团合并纳税制度。 最后，本文提出完善我国企业集团税收政策与管理必须坚持依法治税，兼顾税收公平与效率，同时遵循税收与税源相匹配原则，并在此基础上提出具体建议:完善汇总纳税、适时恢复合并纳税，强化税源监控、完善检查考核，加快税收信息化建设、加强分支机构管理，完善协作机制、建立区域税收协调机制，深化税法宣传、加强税务队伍建设。