区域数字贸易规则对数字服务贸易的影响研究

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进入21世纪后,全球掀起了数字经济浪潮,数字技术的应用改变了传统贸易的生产交易模式,数字服务贸易应运而生。在数字经济飞速发展的背景下,数字服务贸易也展现出巨大的发展潜力,为了给本国数字服务贸易的发展营造良好的国际政治环境,各国都开始尝试构建符合本国利益的区域数字贸易规则体系。目前,全球数字经济和数字贸易相关政策的法律法规主要包含三个方面,一是世界贸易组织(WTO)架构下的电子商务谈判;二是在自由贸易协定中加入专门的数字贸易相关章节,如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《区域全面经济伙伴关系协定》和《美墨加协定》等区域贸易协定都有专门的数字贸易相关章节;三是部分国家间签署单独的数字贸易协定,如美国和日本2019年10月签订的《美日数字贸易协定》等。面对数字贸易规则的不断发展和完善,中国如何构建适合中国特色社会主义市场经济的中式数字贸易规则,对中国的经济发展具有重要意义。本文首先对数字服务贸易的相关定义、发展情况进行了分析阐述,将数字服务贸易划分为保险及养老金服务、金融服务、知识产权使用费、ICT服务、其他商业服务、个人文娱服务六大类,紧接着统计分析全球数字服务贸易发展现状,发现与欧美发达国家相比,中国数字服务贸易规模较小,但增速远快于欧美等发达国家,这说明中国数字服务贸易有很大的发展潜力。本文梳理了2000—2020年间188个关于数字贸易规则的贸易协定,参考TAPED数据库建立量化标准,将各国之间签订的数字贸易规则进行量化打分,详细分析了当前全球两大数字贸易规则模板,即“美式模板”和“欧式模板”。通过分析发现中国不管是在数字贸易规则深度的得分还是数字贸易规则体系的构建上都远远落后于欧美发达国家,面对这一情况,中国应采取哪些措施来构建符合自身经济利益的中式数字贸易规则体系,这是一个具有现实意义和研究价值的问题。本文进行了数字服务贸易影响因素的理论分析,详细分析了数字服务贸易的影响因素和区域数字贸易规则如何影响数字服务贸易的传导路径,再以贸易引力模型为基础构建计量模型并对相关的整体数据进行OLS回归,回归结果发现数字贸易规则深度、市场规模和共同官方语言对数字服务贸易有显著的促进作用,两国间的网络基础设施差异、高等教育水平差异和地理距离对数字服务贸易有抑制作用。为了进一步研究数字贸易规则对数字服务贸易的影响,本文将数字贸易规则划分为电子商务条款、数据流动条款、服务章节中的数据条款和数字知识产权条款进行回归,发现电子商务条款对数字服务贸易的影响最大,其次是数字知识产权条款和数据流动条款,服务章节中的数据条款对数字服务贸易流量的影响最小。基于以上分析结果,为了促进中国数字服务贸易持续健康发展,本文提出四点政策建议。第一,积极参与双边或多边数字贸易规则谈判,加快构建全球数字贸易规则的“中式模板”;第二,以电子商务为核心多层面制定统一规则,努力避免数字服务贸易治理的碎片化;第三,类别化管理跨境数据流动,强化知识产权保护;第四,积极完善国内相关立法和准则,为数字贸易发展提供制度保障。
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