【摘 要】
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随着社会信息化的高速发展,互联网(Internet)成为全球重要的信息传播渠道,互联网与现实空间相互交织,对国际社会的政治、经济、文化等各方面产生重大的影响。网络空间领域的
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随着社会信息化的高速发展,互联网(Internet)成为全球重要的信息传播渠道,互联网与现实空间相互交织,对国际社会的政治、经济、文化等各方面产生重大的影响。网络空间领域的权力分配与利益争夺将影响未来国际社会的格局与秩序。网络空间治理的重要性日益突出,相应治理机制的建立与发展也成为当前全球治理的重要议题。在新形势下,过去更多胶着于观点论战的网络空间治理格局将面临全新的挑战。显然,这种局面仅依靠政府之外的多利益攸关方是无法有效解决的,依靠美国拥有绝对优势地位的互联网单边主义也无法根治,反而已经成为问题恶化的根源。随着网络空间与现实世界的融合加深,网络空间治理越来越受到各国关注。大多数国家,特别是发展中国家通过联合国机制参与网络空间治理,这使得联合国成为网络空间治理中最大的国家行为体社群。经过十几年的治理实践,联合国下属的ITU、WSIS、IGF、UNGGE等一系列治理机制取得了一定成果,但离广大成员国的期待还相去甚远。通过网络空间治理机制复合体理论对联合国网络空间治理机制的分析,联合国网络空间治理机制面临着国家行为体在以多利益攸关方模式主导的网络空间治理机制中处于不利地位、内部机制缺陷和成员国发展不平衡的困境,削弱了联合国在网络空间治理中的作用,更深层次的原因在于网络空间治理中的地缘政治以及国家主导模式和多利益攸关方模式之争。在ICANN改革的新形势下,联合国网络空间治理机制更需要完善自身建设,以GGE在网络空间安全治理为突破口,提高ITU的机制地位,在《布达佩斯网络犯罪公约》的基础上构建网络空间治理国际法,增强在全球网络空间治理机制的影响力。
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