【摘 要】
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近年来,中国政府面临的国内外环境压力愈来愈大。党的十九大也提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,“绿水青山就是金山银山”。中国政府高度重视环境问题,正在积极促进绿色生产的发展。那么,环境规制将对绿色生产效率产生怎样的影响?是会导致工业企业无法承受成本上涨的压力而降低产能?还是会激发企业研发新技术的动力从而提高绿色生产效率?这是整个学术界持续关注的热点问题。因此,探索环境规制如何影响绿色
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近年来,中国政府面临的国内外环境压力愈来愈大。党的十九大也提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,“绿水青山就是金山银山”。中国政府高度重视环境问题,正在积极促进绿色生产的发展。那么,环境规制将对绿色生产效率产生怎样的影响?是会导致工业企业无法承受成本上涨的压力而降低产能?还是会激发企业研发新技术的动力从而提高绿色生产效率?这是整个学术界持续关注的热点问题。因此,探索环境规制如何影响绿色生产效率,厘清环境规制、技术创新及绿色生产效率的之间的影响机制,不仅可以为学术界提供有价值的参考依据,还可以为我国环境保护及可持续发展战略提供政策建议。本文在综合国内外文献的基础上,首先,根据2017年国民经济行业分类标准,归并整理出36个行业,测算了各行业2000年至2015年的绿色生产效率。之后,通过建立动态面板回归模型,分析了环境规制对绿色生产效率的影响。同时,考虑到36个行业数量多、差异大的特点,因此根据各行业的绿色生产效率及污染排放强度将行业分为低效污染行业和高效清洁行业,并分别进行回归分析。实证研究表明:（1）从整体行业来说,环境规制对技术和绿色生产效率的影响都呈“U”型相关,并且技术创新会促进绿色生产效率的提高;（2）低效污染行业的回归结果与整体行业符号一致,但是“U”型拐点位置不同,低效污染行业对环境规制更加敏感;（3）高效清洁行业的回归结果显示,环境规制对技术创新和绿色生产效率的影响均不显著,且技术创新对绿色生产效率有抑制作用。本文解决了环境规制在对绿色生产效率产生影响时存在的行业异质性问题。政府在制定政策时,可根据各行业的情况,调整规制强度,从而使环境规制的效果达到最优。本文主要从以下三方面创新。第一,研究视角方面,本文从行业异质性视角出发探究问题;第二,本文中行业划分是根据行业的效率和污染程度综合划分;第三,在生产效率的计算方面,纳入能源投入和非期望产出得出绿色生产效率,避免了工业行业的生产效率被高估。
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