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人口老龄化是我国在21世纪最显著的特征之一。这种老龄化是在计划生育政策的促使下快速形成的,是在人均国民生产总值和健康素质普遍较低的条件下进行的转变,所以我国面临着“未富先老”的困境。当前我国所面临的老年人口基数之大、老龄化速度之快、高龄人口之多是前所未有的。在人口老龄化背景之下,老年人的需求趋于多样化和复杂化,这对我国现有的养老服务体系提出了很大的挑战。目前,我国的经济尚不发达,社会保障体系有待进一步完善,老年人的各种需求很难得到及时有效的满足。在这种养老服务需求和供给不平衡的情况下,老年人的经济供养、生活照料、服务提供和精神满足已经是国家和社会亟需解决的问题。我国的农村社会保障一直处于社会保障的边缘,人们关注的重点一直放在城市。然而,我国的大部分人口居住在农村,农村的社会经济发展直接影响着整个国家和社会的发展。随着人口老龄化速度的加快,农村老年人口的数量呈直线上升趋势。因此,农村的养老问题也逐渐由隐形转化为显性。此次研究主要以甘肃省瓜州县的农村移民社区的养老服务为研究对象,旨在了解农村移民社区的养老服务现状,分析养老服务存在的问题以及出现问题的原因,试图找出适合瓜州县农村移民社区的养老服务模式。我国政府为了应对人口老龄化危机提出“要建立以家庭养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为支撑的社会养老服务体系”。此次研究在这个条件下,结合当地移民社区的社会经济发展情况、环境适应状况以及政府的相关政策,探求一种既符合人口老龄化发展趋势,又能满足农村老年人日益多样化、复杂化养老需求的养老服务体系,以缓解农村家庭养老功能弱化、机构养老资源不足、商业养老空缺的养老服务困境。通过实地调查研究,发现当前瓜州县农村移民社区的养老服务主要存在政府责任不明确、养老政策体系不健全;社区养老资金匮乏、缺乏多方面的养老服务支持;社区服务人员队伍建设落后和老年人的精神文化需求得不到满足等问题。为了应对人口老龄化带来的养老危机,减轻农村家庭日益增长的养老负担,满足农村老年人多样化、复杂化的需求,研究得出以下几个方面的思路和建议。一是强化政府责任,明确政府在制度、财政、管理等方面对农村社区养老服务的支持。二是强化家庭养老功能,完善家庭社会支持政策。三是完善社区养老服务,提高社区养老服务供给能力,拓宽农村社区养老服务的资金来源,包括国家、社会组织、家庭、慈善机构等多方面的多元化支持结构。四是完善社会救助与社会福利制度。