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旅游节庆在中国属于新兴的旅游项目，从产生到现在经过了30多年的历程，我国旅游节庆资源潜力大，文化内涵丰富，取得了显著的经济、社会效益，国内旅游节庆的研究基本上也始于20世纪80年代。旅游节庆是在整合区域内自然、人文、历史、经济、文化等特色资源的基础上，通过一系列有意识的专项策划、开发和营销，用丰富多彩的节庆活动，把这些优势展现出来，吸引游客的广泛参与，在一定时间内带来社会、经济、环境等综合效益。 洛阳牡丹文化旅游节开始于1983年，是我国最早的旅游节庆之一，对于研究我国节庆旅游发展的历程具有重要的意义。菏泽国际牡丹花会与洛阳牡丹文化节属于同类型的旅游节庆，都是利用牡丹作为主要旅游资源，结合本地区历史文化内涵，借助花会，开发出独具特色的节庆旅游产品，搭建交流合作的平台，实现“走出去、引进来”的战略。 虽然同属花卉类旅游节庆，同样处在中部经济欠发达地区，但是两地牡丹花会的举办历史、发展现状、区域条件、成功经验、各有特点。文章通过运用定性和定量相结合的方法，深入分析这两个旅游节庆的优势条件、发展机遇和限制性因素。菏泽市由于经济落后、旅游基础设施薄弱等问题，加之牡丹花会举办的历程短，经验不足，因此影响了节庆举办的效果;而洛阳牡丹花会连续举办三十一届，政府投入力度大，积累了丰富的办节经验，在国内外形成了强大的影响力。但是从另一个方面来说，举办经验和基础设施虽然限制了节庆的发展，但是对于菏泽市来说旅游产业相对的“空白”，反而为日后的规划和改造提供了便利，能够站在更高的起点。两地都拥有丰富的牡丹旅游资源，厚重的历史文化底蕴，因此在牡丹花会的策划和运作上能够相互借鉴，取长补短。对菏泽、洛阳两地牡丹花会的发展潜力进行综合评价，通过建立旅游节庆综合评价体系，为各个评价指标确定权重，在调查问卷采集的数据基础上计算各项指标的得分情况，最终得出综合得分。分析了两地花会存在明显差异的因素，结合两地牡丹花会的实际情况，尝试解释了差异产生的原因。最后，提出了包括塑造品牌、政府主导市场化运作、旅游产品开发、民众参与、互联网营销在内的多项旅游节庆合理设置的建议。