水利与国民经济社会协调发展评价体系研究

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党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上,突出强调要增强发展协调性,努力实现国民经济又好又快发展。2011年中央1号文件特别指出,水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,事关农业农村发展,事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。开展水利与国民经济社会协调发展的关系的研究,制定科学的指标体系与评估方法,判别我国水利与国民经济社会发展的协调性,找出水利发展的薄弱环节,提出促进水利发展的政策和建议,对于实现水利可持续发展、保障国民经济和社会又好又快发展的目标具有重要的意义。本文在系统回顾和分析我国经济社会发展趋势和水利发展现状的基础上,考虑水利与经济、社会、资源环境三者间的关系,提出了以“经济协调准则、社会协调准则和环境协调准则”为准则层的水利与国民经济协调发展评价指标体系,以保障水利与国民经济的协调发展、经济社会的可持续发展与社会主义现代化第三步发展战略目标的顺利实现,为国家制定水利发展战略和水利规划以及宏观部门制定国民经济发展规划提供坚实可靠的科学依据。按照“确保水安全,是协调发展的核心”这一关键理念,对水利与经济发展、社会民生、生态保护之间的关系,进行了系统深入的分析和论述;在此基础上建立了评价指标体系,以及相应的评价标准确定方法和评价数学模型。完成了重庆市这一典型样本的实证研究,并提出结论和建议。由于水利与国民经济社会之间有着千丝万缕的联系,同时问题本身十分复杂,加之时间仓促和受作者水平所限,文中错误之处敬请批评指正。
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