公共租赁房资金维持法律问题研究

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公共租赁房制度资金维持问题是实现公共租赁房保障目的的必要条件,公共租赁房资金的维持问题在具体的运行过程中,可以分为资金的筹集和维持等部分。这些不同部分中的资金维持良好运行才能达到实现承租人利益的目的,在公共租赁房法律制度不健全的情况下,通过经济法的理论视角研究如何解决公共租赁房法律制度中资金维持问题具有重要的现实意义。本文从公共租赁房法律制度、资金维持问题等基本范畴以及我国(如昆明市)公共租赁房法律制度建设现状入手,结合经济法中宏观调控理论与国外成功的运行模式,对如何有效地筹集资金并持续维持提出建议,从而使得公共租赁房法律制度良好运行,这些建议主要有财政补贴或税收调节等。同时本文认为:无论是财政补贴还是税收调节,都是政府通过宏观调控解决公共租赁房法律制度资金维持问题的手段。所以,公共租赁房法律制度资金维持问题解决的关键就是政府要在宏观调控中充分且科学地使用好各种调节手段。对此本文从以下三个方面进行了论证:第一部分是公共租赁房法律制度资金维持问题的提出,首先是界定相关的法律概念,指出公共租赁房法律制度的定义,根据定义阐述公共租赁房法律制度在我国的立法现状与公共租赁房法律制度的构成,从中提出本文的论证对象——资金维持问题,在论证资金维持问题的主要性后,阐述资金维持问题的在我国的普遍性。运用宏观调控法的基本原理对公共租赁房法律制度中的资金维持问题进行探讨。从而建立起本文的理论框架。第二部分对我国以及昆明的公共租赁房资金维持问题立法规范进行总结和分析,提出昆明公共租赁房资金维持在实践中的缺失所在,寻求资金维持问题存在的原因。第三部分是国外及其他地区公共租赁房法律制度实施中的经验,文章至此是针对第二部分提出的具有普遍性的问题,来分别考察国外的成功案例,运用宏观调控的理论作为指导选择正确的路径,从美国等发达国家的保障性住房制度运营中吸取经验,提出了具体的解决措施。本文对公共租赁房法律制度的思考依据经济法的基本理论,运用经济法宏观调控范畴中政府与市场的理论,结合上述实践经验的总结,最后对我国公共租赁房法律制度中的资金维持问题提出解决的措施,以求对我国公共租赁房法律制度的建设起到一定的推动作用。
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