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本文旨在运用本人M队学习的经济理论，结合自己的工作实际，对中国彩票业的制度创新问题进行深入地研究，主要在理论和实践两个层面上分析与探讨，对中国彩票业的制度创新提出一些具可操作性的思路，并在此基础上提出了中国彩票业制度创新的总体制度安排。
本文首先将中国彩票业的制度创新问题置于制度和创新问题的研究框架之内，置于经济发展规律的自然轨道之内，从经济发展和行业嬗变的自然规律的角度出发，总结和阐释了制度创新的内涵和外延。
其次对中国彩票业制度建设的历史沿革进行了概括性的总结，并紧密结合中国彩票业制度发展的历史和现状，对存在的问题进行了具体而深入地分析。然后通过概述国际彩票业制度发展的总体水平和特点，及对发达国家彩票业管理体制的比较与评价，以便于可以从中借鉴中国彩票业制度创新的可能、可行的方向与目标。
在此之后，本文再次将视角转入国内，分析了对于中国彩票业发展形成障碍的制度性缺陷，这些制度性缺陷包括：体制缺陷、机制缺陷、规则缺陷等，同时阐释了中国彩票业进行制度创新的必要性和紧迫性。
最后，本文结合中国彩票业的实际情况以及制度创新的根本要求，提出了中国彩票业制度创新的具体思路和安排，明确了为了中国彩票业的进一步科学发展，就必须进行制度创新，这些创新包括：法律制度创新、组织制度创新、管理创新、技术创新等。
上述研究旨在帮助人们更加准确和全面地认识中国彩票业的实际情况，并制定出符合中国具体国情和市场需要的彩票制度，为中国彩票业的可持续发展提供建议和参考。