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电子政务是政府在管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。一般而言，政府的主要职能在于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。而电子政务就是要将这四大职能电子化、网络化，利用现代信息技术对政府进行信息化改造，以提高政府部门依法行政的水平。电子政务实质就是在全国范围内构建一个电子政府 ，将原有的政府通过互联网办公技术转换为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济，适应社会运行方式的根本转变。电子政务是近一年来我国开始着手研究的热点问题。我国电子政务的发展遇到两个主要的难点，第一个是信息孤岛问题，第二个是电子政务的一体化问题。也就是，政府各部门同构或异构平台之间数据交换没有统一的格式，造成信息共享困难；各部门系统孤立，不能面向最终用户提供一站式服务，电子政务至今还没有一个完善的解决方案。采用XML使电子政务的数据建立在开放、通用的标准之上，能够满足政府各部门与企事业单位之间的数据交换和信息共享；采用Web Service技术使得政府各部门、企事业单位跨互联网集成应用成为可能，解决电子政务一体化的问题。针对国家电子政务的智能化信任与授权服务平台所应提供的一般性安全保护机制，egXML在通用文档规范的基础上增加了对安全机制的扩展，使得政务公务对象的表示和业务处理流程中的安全机制能够有机地整合起来，并最大限度地发挥XML语言的优势。Web Service真正走向成熟还需要解决Web Service的发现、描述、安全性以及管理等方面的问题。尽管已有的Web协议和技术以及新提出的协议和技术能够部分地解决某些问题，但还有许多问题有待于解决。可信的Web Service技术可以解决上面的问题，主要采用的技术包括：可信的简单对象访问控制协议SOAP、可信的Web服务描述语言WSDL和可信的统一描述、发现和集成协议UDDI。数据整合是共享或者合并来自于两个或更多应用的数据，创建一个具有更多功能的企业应用的过程。为整合数据，一般需要有数据建模、统一数据系统设计开发、原有系统数据的抽取清洁转换等工作。数据的规范化和标准化是数据集成的基础。数据集成的发展趋势是采用符合标准且容易扩展的XML技术作为不同系统之间交换信息的标准。对于XML数据转换的技术，除了XSLT、XPath、JAXP、XQuery之外，还有文件I/O、DOM、SAX等。对于关系型数据库来说，一般情况下使用其JDBC接口，通过JDBC接口读取数据，然后把数据转换成XML格式。电子政务平台中各部门、各单位之间的数据转换，大部分是采用这种方式，因他们几乎全部采用关系型数据库来存储数据。基于以上所述的技术，项目组提出了电子政务通用平台的架构模式：在信任与授权服务平台的基础上，通过可信Web Service技术提供政务应用的基础运行平台，然后，进一步在其基础之上搭建一个统一的一站式电子政务服务架构，通过该架构提供跨政府部门的一站式电子政务服务。一站式电子政务服务的概念是指服务的提供者针对特定的用户群，通过网络提供一个由同一入口的服务平台，用户通过访问该统一的门户即可得到全程的电子政务服务。比如作为政府工作人员，一次登录可以统计企业纳税信息，可以统计金融机构情况，可以指示<WP=65>工商机构执行新的政策等。整个服务架构底层是信任与授权服务平台，主要为上层的应用提供安全保证和授权服务；然后是以可信Web Service构件为基础的一站式电子政务服务总体框架，它是网上各政务应用的支持平台；再就是基础框架平台，它是整个服务框架的核心部分。它主要利用底层的可信Web Service平台所提供的可信应用开发和集成环境，根据实际应用需求，提供互联网与政务专网的隔离功能、工作流支持功能、通用电子政务构件的支持功能、服务的个性化管理功能以及服务的集成功能，从而形成一个各类政务应用系统的开发、运行与集成的统一操作平台；接着是政务应用系统，它是在基础框架平台上加载和运行的各类政务业务系统，包括工商、税务、统计结算、金融等网上应用系统。最后是接入平台、客户端模块等。网上统计系统属于政务应用系统层，它涉及到安全、分布式异构数据的提取交换重组等核心功能。旧有的统计方式已经不能适应跨部门、跨单位、跨平台之间的数据统计、数据上报、数据共享、数据交换等业务的需要。我们设计了基于电子政务整体服务基础架构的网上统计系统来解决这个问题。网上统计系统与其他政务业务系统都是在同一个服务架构之下，彼此之间是平等的业务往来关系，各个政务业务都接受服务框架的总体调度，在一站式服务架构下统一开展业务。一站式服务框架为各业务系统提供了统一格式的接口，各系统之间的业务协调和处理都是通过工作流引擎来统一完成。网上统计系统基于PKI/PMI的标准安全机制，对于经过授权的用户，其访问的数据范围通过授权的方式进行控制；对于基于Web的工作方式，所有的数据完全集中；对外服务接口采用Web Service方式；采用基础业务构件构建系统的基础框架，为下一?