中国集体林权制度改革对森林资源增长的影响分析

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在全球森林持续退化的背景下,如何协调森林资源增长与经济发展之间的关系、保护和促进森林增长成为全球关注的焦点之一。来自发展中国家(地区)的证据表明,森林资源破坏和经济发展之间存在着倒U型关系,但是通过合理的政策干预和制度安排,拐点可以在经济发展的较早时期出现,其中以政府放权让利为核心的林地产权制度变革被认为是关键因素之一。中国的集体林区,在过去十年中经历了以“分林到户”为目标的林权制度改革。这为检验林权制度安排对森林资源的影响提供了良好的平台。为此,本文试图通过对中国集体林区的实证分析,剥离出在经济发展的背景下林权制度改革对森林资源变化的净效应。  本文通过对现有的关于森林增长与经济发展文献的系统回顾,总结和梳理相关的理论假说和研究结论,识别林权制度安排和森林增长、经济发展的理论关系,进而识别出中国集体林区林权制度改革的研究意义。本文整理了2002年到2012年的土地覆盖类型遥感数据和植被指数数据,并结合2000年到2010年中国集体林区8个省262个样本村的实地调查数据,比较客观、准确地反映中国集体林区森林资源以及集体林区人民生产生活的状况和变化情况;进一步的,采用经济计量回归分析,剥离出集体林权制度改革对森林面积和森林平均质量的净效应。  本文的研究发现:以分林到户为目标的中国集体林权制度改革有利于森林面积的增长;在改革后,森林资源的平均质量呈现先下降后上升的趋势,证明了改革对森林平局质量的促进作用存在滞后。  
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