农村留守儿童委托监护合同制度研究

• 作 者: 方林静
• 出 处: 安徽财经大学
• 发表日期: 2019年08期
• 关键词: 留守儿童 委托监护 权利与义务 监护权

社会大转型时期,工业化和城镇化的进一步发展使得大规模的农村劳动力流向城市,这产生了一个特殊的群体农村留守儿童。长期的亲子分离和不完整的家庭结构造成了农村留守儿童监护不力和监护缺失的现象,对农村留守儿童的身心造成极大的伤害,甚至会威胁到留守儿童的生存健康问题,增加社会的不稳定因素。如果这样的问题不能得到解决,农村留守儿童无法健康成长,社会也得不到稳定持续健康的发展。我国农村留守儿童的监护模式主要就是父母口头委托给他人代为履行留守儿童的监护权,当留守儿童的合法权益遭受侵害时,没有具体的法律依据进行维权。《民法总则》完善了《民法通则》中未成年人监护制度,对未成年人监护制度作了新规定,但仍然存在诸多不足之处。主要表现为原则性太强,没有对当事人的权利义务做出具体的规定,可操作性不强,对留守儿童的保护缺乏针对性,保护力度不强。通过梳理我国农村留守儿童监护情况,可以发现我国未成年人监护制度中,监护人制度和委托监护人制度不完善,未成年人监护制度缺失。借鉴国外未成年人监护制度的经验,我国应当完善监护人制度,通过签订委托监护合同完善未成年人监护制度,明确受托人和委托人权利和义务。受托人享有获得相应报酬的权利,同时受托人还应当履行照顾被监护人的日常生活,教育和约束被监护人行为的义务。当受托人丧失了监护能力时,委托监护关系自然终止。在委托监护期间,留守儿童的法定监护人承担主要的监护责任,受托人在没有履行合同规定的义务时,适用无过错侵权责任的承担。通过明确当事人权利与义务,主要责任的承担来建立委托监护合同制度,从而保护留守儿童的合法权益,促进留守儿童的健康成长。