我国城市房屋司法强制拆迁制度研究

• 作 者: 吕婷
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 司法强制拆迁 法律制度 问题 完善 裁执分离

以“司法强制拆迁”取代“行政强制拆迁”，对于最新施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》引入司法强制执行能否解决城市房屋拆迁中频频出现的违法拆迁及暴力对抗等等问题，已成为当前社会各界注目的焦点。这无疑是我国城市房屋拆迁制度建设发展的一大进步。但同时，也使法院审理的涉及房屋征收补偿的行政案件出现了许多新的情况。本文从房屋征收司法强制执行的法理概念、内容理解、存在问题、完善建议等方面入手对城市房屋司法强制拆迁这一法律制度进行探讨，以求达到对我国房屋征迁中的强制执行制度追根溯源、捋清法律关系、正确理解和适用的目的。本文共分四个部分。第一部分，阐述城市房屋司法强制拆迁的相关理论。包括司法强制拆迁的概念、法律性质、存在价值，司法强制拆迁制度的产生以及现行司法强制拆迁制度与行政强制拆迁制度的比较。明确司法强制拆迁的内涵和外延，为后文细节讨论埋下伏笔。第二部分，着重对司法强制拆迁制度的内容进行理解。从我国城市房屋司法强制拆迁制度的立法模式变迁出发，阐述我国城市房屋司法强制拆迁制度的相关内容及对该制度的理解，包括该制度适用的法律条件、法律程序以及补偿机制等，明确司法强制拆迁制度存在的现实意义。第三部分，参照第二部分的法理分析，对我国城市房屋司法强制拆迁制度存在的问题进行分析。此部分将分为立法和实践两个层面，立法层面存在的问题为立法的欠缺和法院审查制度存在的缺陷；实践层面则结合现实情况，指出法律与现实的矛盾冲突、拆迁补偿制度仍不够完善、行政机关与人民法院之间的关系以及法院自身审执力量存在的问题等。第四部分，结合法院调研实际，重点提出我国城市房屋司法强制拆迁制度适用的完善建议，包括如何完善相关立法、健全被拆迁人的权力保障和补偿机制、发挥法院在司法强制拆迁工作中的作用等,并延伸到“裁执分离”机制的基本构建。