财政产业扶贫资金产出效益评价研究

• 作 者: 廉志伟
• 出 处: 河北大学
• 发表日期: 2018年期
• 关键词: 精准扶贫 财政 产业扶贫 产出效益

扶贫的目的在于实现贫困地区和贫困人口可持续性脱贫。产业扶贫是以产业发展发依托,通过资金、技术、管理等要素的投入,为贫困人口拓展就业空间和获益渠道,解决他们因资源要素缺乏而致贫的问题。因此,产业扶贫构成了精准扶贫的重要组成部分。但是,在贫困农村地区的产业发展,面临着多种客观的和主观的因素制约,财政扶贫资金如何投入才能更加有效,是打好精准扶贫攻坚战必须慎重考虑的问题。论文将财政产业扶贫资金的效益分析作为研究对象,正是基于这样的背景做出的选择。论文以精准扶贫效益为切入点,明确了财政支出在产业扶贫中的责任,同时对财政产业扶贫资金的支出进行了具体的划分,重点分析了财政产业扶贫资金产出效益,提出了评价财政产业扶贫资金产出效益的新指标,并结合层次分析法系统的评判财政产业扶贫资金的影响因素,论证了评价指标的合理性,阐述了财政扶贫资金效益的细分类别对整体精准扶贫成效的影响,并以A、B两县为例总结出财政产业扶贫资金在支出过程中存在的问题,同时从财政产业扶贫资金支出水平、产业项目运作方式、人力资本开发投入、产业项目结构优化和完善评价体系的角度提出了改善财政产业扶贫资金产出效益的建议,为其他贫困地区精准扶贫工作的开展提供了有益的借鉴。论文在两个方面做了深入探索。首先,论文结合财政资金支出效益评价重点分析了财政产业扶贫资金产出效益,思考了财政扶贫资金具体产出效益对整体精准扶贫成效的影响,相比于综合的财政资金绩效评价,财政产业扶贫资金的产出效益分析更为具体;其次,综合运用实地调研法、案例分析法和层次分析法,在立足实际的基础上深入系统的分析了财政产业扶贫资金的产出效益,论证了提高财政产业扶贫资金产出效益的必要性,为衡量精准扶贫工作提供了新的视角。