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基础教育作为国民教育体系的基础与重要组成部分，不仅是关系到民生的重大问题，也是实现和谐社会、促进社会公平的重要条件。教育的均衡发展不但关系到个人受教育的水平，而且关系到整个国民素质的普遍提升和民族的兴旺。公共教育资源的合理配置，是基础教育均衡发展的首要条件，是各级政府和教育行政部门的基本职责。然而目前随着我国城乡区域间的经济发展差距加大，城乡地区政府在基础教育上的投入差距也越来越大，基础教育资源分配存在明显的差异，严重制约了基础教育的均衡发展。如何优化基础教育资源配置，成为当前教育政策研究的一个重要课题。
本文以鄂尔多斯市准格尔旗为例，对基础教育资源均衡配置问题进行了实证研究，试图从配置方法、配置原则、配置政策等方面提出一些实现基础教育资源均衡配置的基本途径与方法，探索建立基础教育资源均衡配置的长效机制，来促进准格尔旗基础教育资源均衡配置，最终为促进教育公平，满足社会日益增长的对优质教育资源的需求提供借鉴。
本论文共有五部分组成。第一部分为引言，主要阐述了研究背景、研究意义、国内外的研究现状、研究思路、研究方法。在第二部分中对基础教育资源配置进行理论分析，主要从基础教育资源配置的理论依据、基本特征、影响因素和衡量指标体系等几个方面加以分析，系统阐述了基础教育资源均衡配置的内涵与标准。然后本文在理论分析的基础上，以内蒙古准格尔旗为个案，描述了准格尔旗基础教育资源配置的现状，探讨解决县域内基础教育资源均衡配置的发展问题，旨在促进基础教育资源均衡配置机制的完善。