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近年来我国教育事业发展迅速，政府教育投资年年递增，在很大程度满足了社会的教育消费需求。但是由于我国是一个人均受教育程度较低的发展中的人口大国，多年来在教育投资方面存在很多问题，如教育投资严重不足，教育投资不平等。由此带来了教育机会的不平、教育过程的不平等，最终导致了教育结果的不平等。在我国这样一个区域经济社会发展极其不平衡、城乡二元经济结构长期存在的国家，教育不平等突出的表现在地区间和城乡间。 因此，本文以教育投资水平和教育发展水平为出发点，分析教育不平等现状，探寻城乡教育投资水平差异对教育发展水平的影响，最后进行教育投资水平的城乡差异对教育发展水平影响的实证分析并得出相关结论。 本文主要的任务有两个:一是揭示我国教育不平等的最新发展趋势及特点;二是利用跨省横截面数据分析教育投资的城乡差异对教育发展水平的影响程度。文章所采用的主要方法是采集全国各省区的城乡官方统计数据，定性分析和定量分析、文字叙述和图表说明相结合的方法，并且运用计量的面板数据模型做回归分析。 本文的主要内容可以分为四部分为: 第一部分引言，说明本文的研究目的和意义，国内外的研究成果，本文的主要内容，研究方法和创新之处，以及对我国教育现状的基本论述。 第二部分为教育不平等指标的构建、测算方法和现状分析。以人均受教育年限、初中升学率衡量教育发展水平，初中生均教育经费支出衡量教育投资水平，通过教育基尼系数、广义熵指数、标准差等方法测度教育的不平衡性。最后，根据测算的结果对我国教育现状进行定性分析。 第三部分是论文的核心部分，即教育投资不平等，特别是城乡间的不平等对教育水平的影响的实证分析部分。教育水平与教育投资存在着密切相关的关系。本文首先引入面板数据模型，归纳出四至五个影响教育水平的因素，经过大量统计数据的再处理，得到变量对教育水平的关系及解释程度。本文考察的核心变量包括教育经费支出平均水平，教育经费支出的城乡差异，学校规模，经济发展水平等。被解释变量为初中升学率。 第四部分为结论。文本的主要结论以及实证分析的政策意义。 本文主要创新点: 第一，关于评价指标体系。目前国内外的机构以及学者提出的评价指标主要是由教育机会、教育过程和教育结果三个维度，但是并没有特别的针对性。本文借鉴国内外各类教育评价指标体系，针对教育不平等的内涵，提出了从教育投资水平和教育发展水平两个维度来衡量，最后通过定性和定量分析二者间的关系。 第二，本文克服困难收集了大量的基础资料和数据，对我国教育尤其是初中教育阶段的不平衡的问题进行了比较全面系统的实证分析。 第三，纵观一些比较规范的代表性研究，大致有两种倾向:第一，学者们普遍注意到了各地区之间的差距，但是对于城乡之间的差距只是附加性的提及，对各地区或一省内部的差距更是完全没有涉及;第二，较多的论述了教育差距与经济发展之间的高度相关关系，而对它与国家的教育资源分配之间的关系很少论述，这样就忽略了差距背后存在的主要由国家权力决定的资源配置——利益分配的问题。 本文通过定性和定量分析得出的最终结论是教育投资的不平衡，特别是城乡间的教育投资的不平衡影响教育发展水平的提高。在继续发展城市文化科学教育的条件下，应当逐步提高农村教育经费支出的比重，缩小城乡间的教育投入差距，才能从获得整体教育水平的提高。