我国海洋生态补偿法律制度的建构

• 作 者: 吴传浩
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 海洋生态 生态补偿 法律价值 制度

由于陆地资源的日渐短缺，世界各国掀起的海洋经济热潮使海洋资源日益成为人们未来生存和发展的基础。海洋具有广泛的经济价值、社会价值与生态价值。我国拥有丰富的海洋资源，发展绿色海洋经济具有先天优势。但是长期以来，市场经济体制下的资源与经济利益最大化让人们片面追求海洋资源的经济价值与社会价值，却忽视了海洋作为一个生态系统的生态价值。对海洋不合理的开发和过度的利用，使海洋生态的承载力受到严重的削弱，甚至有崩溃的危险。引进海洋生态补偿制度迫在眉睫。但是国内法律关于海洋生态补偿的规范却相对较少甚至没有。本文主要采用理论研究的方法，分四部分对我国海洋生态补偿法律制度的建构进行全面系统的研究。第一部分通过生态补偿理论引出海洋生态补偿的相关概念。本部分介绍了生态补偿的涵义，在此基础上对海洋生态补偿进行界定，并从公共产品理论、环境外部性理论、生态价值理论以及可持续发展理论等四方面探讨海洋生态补偿制度的理论基础，并依此对海洋生态补偿制度的概念作出界定。第二部分对我国海洋生态补偿的立法与实践进行分析。本部分梳理了我国海洋生态补偿政策与相关法律法规，着重分析了山东省的海洋生态补偿的法制化实践。第三部分对我国海洋生态补偿制度的困境与法律需求进行分析。本部分分别就法律体系、产权界定、法律关系、补偿标准、资金来源等方面论述我国海洋生态补偿面临的困境，并提出我国海洋生态补偿法制化的必要性与可行性。第四部分是对建构我国海洋生态补偿法律制度的建议。本部分主要从完善法律体系、明确法律关系、确立补偿标准、完善资金来源等四方面进行论述。