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决策是政府履行法定职能的重要行政管理活动之一。政府决策力的高低,决定了政府社会管理水准和危机处置能力的强弱。当前我国正经历着从传统社会向现代社会的转型。从一般意义上来讲,社会转型意味着原有社会类型下的既定秩序被打破,在新的社会秩序尚未完全建立之前,新旧两种社会秩序只能处于交替过渡之中,有学者将这种非常规的状态,称之为“序间状态”。对中国这样的后发国家而言,因为这种状态要在较短的时间内完成,基于对历史传承性的破坏和冲击,众多社会问题会在这段时期集中爆发出来,其中有不少是突发性和难以预料的。我国的领导人以及中央和各级地方政府一直以来都把维护社会稳定作为任何政府工作的前提,如何做出正确的决策处理各种矛盾、问题,尽量减少经济社会发展的社会成本,是考验政府决策力高低的重要标杆。建国以来,尤其改革开放以后,在充分考虑到我国特殊的国情的基础上,通过吸收老一辈领导人的决策思想,以及借鉴国外优秀的决策理论和实践经验,我国政府的决策力建设在决策理念、决策体制,决策理论、决策程序、决策效率及效果方面都取得了长足的进步。改革开放30年的社会安定团结,经济的突飞猛进、综合国力的巨大提升,社会各方面的辉煌发展,都与政府决策力的提高息息相关,没有中央以及各级政府的正确决策,就不会有这些伟大的成就。但是不可否认的是,全国很多地方政府的决策力尚不能完全适应当前社会转型期的要求,各地频发的安全、食品卫生事故、群体性事件、群众上访就印证了这一点。政府的重大决策的出台缺乏充分的科学论证和决策参与,往往得不到群众的理解和支持同样说明了这一问题。因此,重视政府决策力问题,挖掘阻碍政府决策力提升的原因,探讨如何从根本上提高政府决策力水平,就成为现实而紧迫的重大问题。本文以科学民主决策理论、决策过程理论和协商民主理论为理论基石,从分析政府决策力提升的现实需求入手,在借鉴国外经验的条件下,剖析当前我国政府决策失误的负面影响和背后的原因,进而重点阐述如何从理念和制度的方向,提升各级政府的决策力,使其能够满足当前社会的需求。本文第一部分分析选题的研究背景(经济全球化、市场经济、社会发展的新阶段对政府决策力提出的新挑战)以及缘由,总结国内外的研究现状,阐述研究思路和研究方法,构建内容结构框架。第二部分对相关理论概念和本文的理论支撑进行界定和阐述,并提出当前对政府决策力的现实需求。第三部分通过对美、英、日三国政府决策特点的分析,吸取有益的经验;而对建国以来我国政府决策力建设所取得的长足进步以及存在的不可忽视的问题的分析,则是为了取长补短,为解决问题提供一个可供参考的思路。第四部分则对我国政府决策力的现状和症结进行分析,从传统路径依赖、理念、体制机制、政府决策者自身的能力以及片面政绩观的角度为政府决策力问题把脉。第五部分则针对政府决策力的症结提出有针对性,能从根本上解决这些问题的对策和路径思考,而这关键还要在从理念、决策者能力和制度上做文章。