论文部分内容阅读
国家作为一个公共管理主体，必须有相应的收入才能够提供公共产品。由于有着诸多的限制，国家不能够像企业一样从事营利活动，为了维持整个社会的正常运转，就需要强制性的获得收入，税收概念也就产生了。在现代社会，税收收入构成了一国财政收入的主体，税收所承担的职能也发生了变化，除了组织收入的职能，税收调控经济社会发展的功能逐渐得到重视。
阿瑟.拉弗的税收思想主张以减税来调控经济社会的发展，是在“滞胀”的背景下提出来的。“滞胀”是指20世纪70年代出现的一种现象，一方面是经济增长缓慢或停滞，及由此引起大量失业，另一方面，是通货膨胀加剧，物价持续上升。面对这种状况，经济学界重新思考供给和需求的关系，对当时社会经济政策起到明显指导作用的则是供给学派的主张，这当中以阿瑟·拉弗的税收思想为代表。
他的税收思想为世人所知的是著名的“拉弗曲线”，但这只是他的税收思想的部分内容。他的税收思想的主要内容是降低税率，尤其是过高的边际税率，以减轻纳税人的负担，释放他们的活力。
他的税收思想明显影响了里根总统的改革以及以后的小布什总统的减税计划，而且这两任总统的减税行动也引起了世界范围内的减税浪潮，可见他的税收思想是有一定的适应性的，也为我国的税收改革提供了一个很好的借鉴。