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在人类迈入21世纪后，随着经济的快速增长和能源需求的急剧增加，核电的发展再次激起了国际核能界和许多国家政府的关注，美国、俄罗斯等大国都相继开始勾画未来的核能发展规划。国防科工委副主任兼国家原子能机构主任张华祝在2005年5月16日至20日期间召开的第十三届国际核工程大会(ICONE 13th)上做了重要报告并指出，“中国已把核电作为能源战略的重要组成部分，纳入了国家电力发展规划。通过分步分阶段发展，逐步提高核能在能源供应中的比例。在经济发达、电力负荷集中的沿海地区，核电将成为电力结构的重要支柱。初步规划，到2020年核电装机容量将达到4000万千瓦左右，占全国电力装机总量的4％左右”。
中国经济的快速发展已出现了能源供应不足的问题，近几年全国普遍出现缺电的现象。因此能源结构不合理和资源不足的问题将可能成为制约中国经济发展的一个重要因素。面对这一问题，一方面是节能，即通过减少能源消耗降低单位产出能耗这样的手段来维持经济的发展，另一方面是开源，即开发新的能源。但根据世界上已有的能源品种分析，目前在化石能源之外最为经济成熟的、最现实可大规模提供替代的能源应为核能。当今世界核能所提供的电力占世界发电量的16－17％，而我国只占2％。而中国目前的发电装机容量已排在世界第二位。按照国家电力规划到2020年核电建成容量达到4％的要求，今后的十年中每年应有3座百万级的核电机组开工建设。因此，中国在未来的十五年间将成为世界最大的核电建设市场。对此，国务院决定借此大发展的机会，在我国已有的核电建设运营经验基础上，直接引进国际最先进的第三代压水堆核电技术，以此为契机再研究开发具有中国自主知识产权的核电技术，使得中国核电在较短的时间内实现跨越发展达到国际先进水平，为2020年后预测的国际新一轮核电的发展作好准备。
2004年，国家决定将浙江三门和广东阳江两个核电项目（一期工程共四台机组，投资约600亿人民币）作为先进核电技术引进项目自主化依托工程，引进国际最先进的第三代压水堆核电技术进行国际招标，以此推动和加快国家核电发展，完成2020年的目标。
2004年9月28日，国家核电自主化依托项目正式对外招标， 2005年2月28日截标，美国西屋公司、法国法玛通公司和俄罗斯ASE公司参与竞标，并计划于2005年底初步确定核岛供货商。
值得注意的是这次国际招标跟国内已从国外引进的三个核电项目都有区别，前面分别从法国、加拿大和俄罗斯引进的三个项目侧重在解决发电和维持核工业体系完整的问题，自主化和国产化方面并没有作为重点来考虑。而这次国际招标重点在于通过引进消化吸收最先进的技术，某种程度地采用了以市场换技术的做法。另一个重要的区别在于以前引进的核电项目都是已有建成的参考电站和运行业绩的成熟产品。而这次引进的是基于成熟技术开发的，但还没有建成电站和业绩参考的最新压水堆核电技术。对于没有经过实践验证的新技术，其中难免就存在着不同程度的技术风险和建设风险，因此，作为承担业主责任的三门核电有限公司，必须深入研究项目引进中会出现的各种风险和可能的影响，通过探讨引进的方式和方法而形成相应的合同管理模式，采用分步实施自主化的战略规划，确保公司在机构设置、人员配置、管理模式方面做到既能实现项目建成的目标，又能合理地规避技术风险和建设风险。同时还综合考虑国内设计院以及制造厂家引进消化技术的各种需求。
三门核电项目总体规划是六台百万级机组，分三期工程建设，一期工程建设两台。国家总体设想是通过三门和阳江项目国际招标引进第三代核电技术，为后续的核电发展自主化批量化奠定基础。因此，三门核电有限公司面临的挑战是既要引进电站，又要吸收技术并把一期工程建成一个自主化依托的示范工程，在此基础上加快二期、三期工程的建设，为国家新一代核电技术的自主化发展做开路先锋。
基于此，本课题对三门核电项目国际招标中可能出现的项目管理模式以及所涉及的合同结构进行了综合评价分析，挑选提议最适合实现上述目标的模式建议。同时围绕着三门核电项目的自主化发展，提出了在设计、设备制造和项目管理等方面的战略规划，尤其是对核电建设工程公司的成长和发展，进行了细致的分析和阐述。通过本课题的研究，主要解决目前百瓦级核电机组自主化依托项目在国际招标谈判的策略应用和后续发展的战略规划。