河南省新型城镇化背景下粮食安全问题研究

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中原经济区的建设要走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“新型工业化、新型城镇化和农业现代化”协调科学发展之路,但是城镇化发展与粮食安全有一定的内生矛盾性,通过研究矛盾的深层原因及影响因素对建设确保粮食安全的新型城镇化有非常积极的意义。通过分析城镇化进程中人口指标、土地指标、基础设施建设指标等方面可以看出,河南省的城镇化水平处于较低水平,同时处于加速发展阶段。在这个阶段会引起诸多矛盾的产生,表现在粮食安全方面总的来说是总产量、人均粮食产量和粮食储备上。具体表现在粮食播种面积减少、耕地质量下降、劳动力人口比重降低以及劳动力素质不高。新型城镇化发展对粮食生产安全的影响,我们将通过动态耦合模型来论证这个问题,耦合模型是来自物理学的概念,指两个系统之间互相联系互相影响的分析。使用因子分析对城镇化的8个子指标和粮食安全的3个子指标进行综合指标计算,并进行方程拟合可以看出2000年以后河南省城镇化和粮食安全处于拮抗阶段,有相互胁迫的关系。在最近两年,两者进入变化周期小和矛盾共生的阶段。为进一步了解城镇化对粮食生产有哪些安全隐患的因素,我们进行了调研,并将这些因素分为数量安全和质量安全两个方面。数量安全包括耕地利用问题、劳动力投入偏好、水资源匮乏、粮食储备偏好和预防灾害问题5个方面。质量安全包括水质污染严重、种子质量参差不齐、耕地肥力降低和农场主的逐利性4个方面。针对这些问题,分析得出粮食生产安全的原因有主观和客观之分,主观原因有种粮机会成本高、收入比重低和对预期收益较低;客观原因有耕地面积减少和质量下降、化肥农药成本较高、政策补贴不到位以及农技推广程度低。根据现阶段城镇化和粮食生产安全状况,我们提出相关对策:统筹城乡规划和产业布局、完善社会服务与金融保障、建立安全预警与金融系统、强化科技研发和技术推广以及创新粮食生产与经营模式。
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