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本文以马克思主义立场观点方法为指导，选取四川省成都市新都区的基层民主建设实践为典型案例，从政治参与的视角对新都区扩大公民有序的政治参与的主要举措和实践成效进行梳理和描述。在此基础之上，借鉴和分析国内外有关政治参与的理论观点，探讨新都经验对于建设中国特色社会主义民主政治、促进公民有序的政治参与所具有的普遍性意义，并对如何解决现阶段我国扩大公民的有序政治参与所面临的理论和实际问题，提出作者自己的若干思考。论文主要分为引言和三章共四个部分内容。
第一部分，对政治参与的基础理论进行梳理和分析。针对国内外学者关于政治参与的定义、政治参与的特征、政治参与的形式和政治参与的作用等四个方面的研究成果，进行比较研究和辨析，在关于政治参与基础理论的若干问题上提出自己的看法。
第二部分，从政治参与的视角，梳理和归纳四川省成都市新都区基层民主政治建设实践举措和实践成效。具体分为两个方面。第一，主要举措。四川省成都市新都区在扩大公民的有序政治参与上，主要有四个方面的尝试：“公推直选”；“三会开放”、强化党委全委会和党代会常任制：“三联系”制度和村民议事会；民主测评和“三述职”。第二，实践成效。主要有：公民政治参与的热情和积极性得到了普遍提高；改善干部的年龄和知识结构，强化了干部的群众观念，提升了干部的公仆意识；有效地化解了党群矛盾，改善了党群关系，促进了社会的和谐稳定；推动了经济社会的快速发展。
第三部分，论述关于新都区政治参与的若干结论和启示。第一，现阶段中国政治参与的扩大具有客观必然性。改革开放以来经济的快速增长为政治参与的发展提供了良好的物质基础：经济发展必然带来社会利益关系的不断变化，促使公民不得不诉诸政治行为来维护并进一步实现自身的利益。第二，扩大公民的政治参与是发展中国特色社会主义民主的重要任务。只有通过扩大政治参与这个途径和手段，才能真正体现社会主义民主政治的本质和核心，真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。第三，中国共产党是现阶段中国扩大政治参与的推动者和保证者。不能简单地将扩大政治参与和党的领导对立起来，更反对以扩大政治参与为手段排斥甚至否定党的领导。第四，政治参与的扩大需要坚持有序的原则。有序性意味着从社会主义初级阶段这个最大的国情出发，依靠党和政府的正确组织和引导以及公民理性的政治参与。第五，实现扩大政治参与、提升民主理念和强化政治监督的良性互动。扩大政治参与，一方面在促进公民民主理念发展的同时，另一方面也依赖于公民民主理念的提升。政治参与的扩大对于强化政治监督具有正面意义。