论文部分内容阅读
企业效率是企业的生命。如何帮助企业提高效率,是本文研究的主要目的。本文认为对企业进行效率审计,是一种很好的方法,因为企业效率审计是一种对单位时间所产出数量或完成工作量的审计,它对于提升企业效率,提高企业经济效益,具有十分重要的作用。然而在我国现阶段,效率审计还没有形成一门独立的学科,其内容零散于经济效益(绩效)审计之中,这对于企业效率的提升和经济效益的提高是非常不利的,因此,有必要系统地研究效率审计的理论结构,效率审计的基础,效率审计目的,效率审计主体、对象、程序和方法,为构建具有中国特色地企业效率审计体系提供基础支持。 本文在前人研究的基础上,采用以规范研究为主,实证分析为辅的方法,对以下七个方面进行了研究。 企业效率审计概述。企业效率,传统理论是指企业配置效率和投入产出效率。企业的效率审计是指配置效率和投入产出效率的审计。本文定义的企业效率审计,即包含配置效率审计,投入产出效率审计,还包括X效率审计。本文认为绩效审计即“三E”审计,属于政府审计的范畴;经济效益审计主要内容也是被审单位的“三E”(经济性、效率性和效果性),但其可以是政府审计,也可以是企业内部审计。而企业效率审计只关注企业内部效率问题,适于社会审计,即应由注册会计师进行审计。企业实施效率审计在客观上是必要的。企业效率审计的目的,是为了促进被审计单位改善管理提高企业的管理水平和各项资源的使用效率。企业效率审计的主体是注册会计师,客体直观来看是企业的产、供、销、人、财、物的配置效率和投入产出效率,但究其实质是对人的管理。人是企业的核心和灵魂,这是X效率理论的精华所在。X效率是一种组织和动机所决定的效率。在企业,这种效率的功能远远大于其它效率,所以X效率也是企业效率审计的重要内容。 企业效率审计的理论结构。企业效率审计离不开审计理论的指导。效率审计的理论基础是受托经济责任理论,效率审计的主要目标是确定或解除被审计单位的受托经济责任。除了受托经济责任理论外,本文还分析了其它与效率审计有关的理论,如信息理论、监管理论、代理理论、冲突理论和保险理论。在效率审计理论基础上,本文探讨了审计理论结构和效率审计理论结构问题。本文采取的审计理论结构模式如图1: 图1:审计理论结构模式 企业效率审计理论结构如图2: 图2:企业效率审计理论结构 企业效率审计国内外比较。效率审计在国内外均没有单独形成一门学科。在国外,它包括在绩效审计中;在国内,它包括在经济效益审计中。本文进行了效率审计国内外比较,分别阐述美国、加拿大和澳大利亚等国效率审计的产生发展以及特点,回顾了我国效率审计历史及现状,在此基础上得出一些有益的启示。 企业效率审计基础和标准。企业效率审计基础是企业的配置效率、投入产出效率和X效率。企业配置效率的审计只能根据不同的配置资源产生效率的差异来评估其效率的高低;企业投入产出效率审计主要是根据企业投入与产出比率大小来判断效率的高低。而X效率审计则要根据企业激励机制是否建立,企业文化建设情况,企业劳动合同完善程度,市场结构对企业生产经营的影响以及企业家才能的发挥如何等因素来确认企业效率的高低。企业进行效率审计的前提是企业应该建有效率评估指标体系。企业效率评估指标体系包括:①企业外部环境层面的指标;②企业文化建设与激励机制层面的指标;③管理人员素质层面的指标;④企业员工效率层面的指标;⑤企业财务状况、资产经营状况和发展能力状况层面指标。 企业效率审计的程序和步骤方法。本文认为企业进行效率审计的程序应该采用效率审计的结果导向审计程序和效率审计的制度导向审计程序。一个完整的效率审计应经过审计准备阶段,审计实施阶段和审计报告阶段。 企业效率审计的质量控制。本文探讨了企业效率审计质量和效率审计风险问题,指出了影响企业效率审计质量的外部因素和内部因素。在此基础上,本文借鉴国外审计质量控制体系,初步构建了我国企业效率审计质量监控体系,即全面效率审计质量控制体系和审计项目的质量控制体系。 企业效率审计报告及披露。本文在借鉴国外效率审计报告框架内容基础上,指出了我国企业效率审计报告的特点和作用,探讨了我国审计公告制度建立的法规依据,应遵循的原则以及企业效率审计结果公告主要内容,勾勒出我国企业效率审计报告框架内容雏型,分析了我国企业效率审计结果公告的现状及存在问题,并针对问题提出了解决办法。