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随着我国的经济迅速发展和城市建设的不断加快,棚户区改造已经成为我国城市建设改造的重要组成部分,棚户区改造更是成为城市建设的一项重要指标。棚户区改造项目是在复杂、多变的城市群体环境中进行的,棚户区改造的过程中可能受众多因素的影响而偏离建设预期的目标,从而可能产生社会稳定风险。棚户区改造的社会稳定风险问题已经成为一个关乎城市整体规划建设的重要问题,然而棚户区改造由于缺乏有效的风险管理会导致在建设的进度、质量和效果等方面存在大量问题,从而导致由棚户区改造带来社会稳定风险事件的频发。政府要更有效地预测、控制、应对棚户区改造过程中的社会稳定风险,从本质上来讲,就是要对棚户区改造进行社会稳定风险评价和管理,而且只有对棚户区改造建设存在的潜在社会稳定风险进行科学、系统得评价,才能顺利地完成棚户区改造工作,从而完成城市棚户区改造的重要目标。使得国家棚改政策真正的惠及民生,提高人民生活质量水平。本文就棚户区改造社会稳定风险评价体系以及风险管理方面的问题,主要在对国内外关于棚户区改造相关资料和实践经验以及社会稳定风险评估的相关资料进行研究的基础上,基于棚户区改造的内涵、重大项目风险管理理论等相关理论的基础上,对棚户区改造及其社会稳定风险现状进行分析,找出棚户区改造社会稳定风险评价存在的问题,以及对由这些问题可能引发的社会稳定风险进行识别、分析和研究。本文的核心部分主要是建立棚户区改造社会稳定风险评价指标体系设计和构建棚户区改造社会稳定风险评价模型,并对哈尔滨市棚户区改造进行实证分析,根据评价数据结果,提出针对哈尔滨棚户区改造的社会稳定风险控制的对策建议。最后,总结本文以上的研究结论,从社会稳定风险评价工作的几个角度,提出推进棚户区改造社会稳定风险评价工作的对策建议。