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世界卫生组织(WHO)2001年报告的主题是“精神卫生：新理解、新希望”。报告中说，目前全世界约有415亿各类精神和脑部疾病患者，每4个人中就有1人在其一生中的某个时段产生过某种精神障碍。一方面精神疾病对患者及其家庭来说是现在致使其“因病致贫、因病返贫”的重要因素，也为自身的生理和心理带来了极大痛苦；另一方面精神疾病患者得不到有效的治疗，其肇事肇祸率频频上升也为社会带来了不安定因素。精神疾病患者的治疗和管理问题已经成为了全球各国共同面对的新世纪挑战。
人类在不断摸索精神疾病患者治疗和管理的最有效途径，当今国际上最为认可的，科学测量效果最佳的就是回归社区的医院-家庭-社区一体康复模式。从20世纪50年代开始的社会精神卫生实践已在西方国家取得了良好效果，对于我国也具有借鉴意义。
本文正是基于对北京市精神疾病患者管理现状的考察以及对西城区精神疾病患者社区动态管理研究的实践，提出强化社区在精神疾病患者管理上的作用，强化动态信息管理对精神疾病患者管理的支持的管理路径。
通过文献研究、比较研究和案例研究等方法提出一套基于社区的对精神病人“分区化”、“分级化”动态管理的模式。希望通过此模式最大限度的预防和控制精神疾病，提升精神病患者的好转率，减少肇事肇祸率，保障社会稳定。也希望能对我国其它地区的精神疾病患者管理提供借鉴。