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长期以来，我国实行由各个政府部门分散购买的体制，由于法制不健全、监督不力，购买行为极不规范，导致财政资金使用效率低下、“暗箱操作”严重、地区封锁和行业垄断盛行。同时，随着世界经济全球化和市场一体化的发展，政府购买开始走向国际化，我国政府市场的开放指日可待。因此，在我国尽早建立与国际惯例接轨的政府采购制度，以制度的力量来约束、规范政府购买行为迫在眉睫。 政府采购制度在国外已有200多年的历史，对于我国却是一件新生事物，各地政府采购改革试点中不可避免地存在着各种各样的问题。本文从中美政府购买行为的比较分析入手，借鉴美国成熟、合理之处，提出了建立我国政府采购制度的设想，探索规范我国政府购买行为之有效途径。 本文由五大部分组成。导言:介绍政府购买及其发展历史，说明写作本文的原因。第一部分:中美政府购买行为共性研究。第二部分:中美政府购买行为差异性研究。该部分重点阐述两国政府购买行为的不同之处，由此分析我国现行政府购买行为之利弊，阐明规范政府购买行为的必要性。第三部分:我国政府购买行为的规范化研究。该部分系统阐述了建立我国政府采购制度的设想，提出了政府采购制度的基本运行框架。第四部分:实施政府采购制度的效益分析。