【摘 要】
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本文主要讨论我国农村集体经济组织的法律性质。村级集体经济组织与村自治体这一公法人是合一的关系,近年村级集体经济组织的股份合作制改造等新措施并未改变其公法人的性质
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本文主要讨论我国农村集体经济组织的法律性质。村级集体经济组织与村自治体这一公法人是合一的关系,近年村级集体经济组织的股份合作制改造等新措施并未改变其公法人的性质。乡级集体经济组织为乡自治体所吸收,但由于我国乡政府采用的二元模式和不明确的财政分权体制,使乡自治体相对于财政收入而言不相匹配地承担着过多的国家任务,从而损害了乡级集体经济组织的利益。村民小组级的集体经济组织区别于作为村的分支机构的村民小组,在实际运作中呈现公法人的特征,国家应明确赋予组级集体经济组织公法人的地位以保障其权益。这三级农村集体经济组织作为公法人,分别是该级集体财产的所有权主体,而总有论存在固有的缺陷。农村集体经济组织与其成员之间发生的诉讼应为行政诉讼。
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