广东省中医药文化养生旅游开发中政府规划决策机制优化研究--以罗浮山项目为例

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中医药文化养生旅游是我国及广东省近年来重点打造的旅游新业态。目前有关中医药文化养生旅游的研究很多都停留在初级阶段,研究内容多是发展历程、概念,发展的基础与条件、资源特色类型、市场现状及开发建议等,针对政府规划开发中医药文化养生旅游尚未有成体系的研究。
  本文在广东省中医药文化养生旅游业态成为旅游产业热点的背景下展开研究,通过探讨中医药文化养生旅游规划决策的机制,研究影响政府规划及实施的因素,扩展政府旅游规划的相关理论与实践研究,助力广东省中医药文化养生旅游健康发展,推动中医养生产业发展。本文的理论视角为公共管理领域的旅游规划失灵理论、利益相关者理论。本文的研究方法是文献研究法、案例分析、访谈法、调查问卷法。结合理论视角,分析广东省中医药文化养生旅游规划决策的表现、成因,提出相应的对策建议。
  本文分析了广东省中医药文化养生旅游政府规划决策机制的现状,从典型案例罗浮山风景区项目入手,研究中医药文化养生旅游规划决策机制的目标、主体、流程,相关利益主体参与决策过程情况,进而探讨广东省中医药文化养生旅游政府规划决策机制存在的问题是政府旅游规划不适应旅游产业发展,政府规划决策法制化、程序化程度低,旅游规划决策主体有缺位,公众参与旅游规划决策的层次较低;问题的成因是政府旅游规划的理念落后,政府旅游规划决策的法律体系不健全,未理顺政府旅游规划决策的行政协调机制,未引入政府旅游规划决策的信息公开机制,旅游行业协会等社会组织发展尚不成熟。在规划失灵视角及相关利益主体理论的基础上,提出了推动旅游规划决策理念由政府主导型向政府引导多方参与型转变,加强旅游规划决策的法律法规体系建设,理顺旅游规划决策的行政协调机制,引入旅游规划决策的公众参与机制,规范旅游规划决策的信息公开机制,调动行业协会等非政府组织参与决策积极性等方面的建议。
  本文通过全面的研究分析,挖掘中医药文化养生旅游规划决策机制的问题,提出发展中医药文化养生旅游规划开发的思路、措施及相关的政策保障,促进中医药文化养生旅游产业的健康发展。
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