【摘 要】
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公共服务是为满足社会公共需求、维护公共利益,由政府直接提供或由政府提供保障的公共产品和服务。政府高度重视发展公共服务,认定公共服务为政府的四项基本职能之一。北京市
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公共服务是为满足社会公共需求、维护公共利益,由政府直接提供或由政府提供保障的公共产品和服务。政府高度重视发展公共服务,认定公共服务为政府的四项基本职能之一。北京市政府持续加大财政投入发展公共服务,但是“看病难”、“上学难”、“住房难”等问题依旧存在。因此有必要对北京市公共服务质量进行评价,分析总结北京市公共服务发展过程中存在的问题和不足,为改进北京市公共服务质量提供理论依据和实践指导。本文主要运用了文献研究法、问卷调查法、层次分析法和定量分析法;在梳理了公共服务质量等相关概念和理论的基础上,立足于北京市公共服务发展的实际情况,从供给侧、消费侧和区域统筹三方面开发了一套北京市公共服务质量的评价指标体系,实证分析了北京市公共服务整体供给不足、不同服务领域发展差距较大、区域发展不均衡的发展现状,并提出了相应的改进思路和对策建议。研究内容主要分为绪论、理论基础、评价指标体系的构建、评价结果与分析和改进对策五部分。第一部分,概述了论文的研究背景及意义、国内外研究现状、研究内容、研究方法和研究创新;第二部分,介绍了公共服务质量相关的概念内涵和理论基础,并探讨了国内外相关的实践经验;第三部分,基于前人的研究基础,结合专家问卷法,构建了北京市公共服务质量的评价指标;第四部分,通过北京市统计年鉴和问卷调查法,获取评价数据,评价分析了北京市公共服务质量的发展现状;第五部分,提出了具体的改进意见。北京市公共服务质量的评价结果显示,北京市公共服务质量的整体供给能力不足,不能充分、有效地满足不同人群的公共服务需求;核心城区和周边区县的公共服务质量差距较大,公共服务区域发展不均衡明显;不同公共服务领域的供给侧和消费侧的质量评价得分相差很大,软实力落后于硬实力。所以,要完善公共服务供给制度,提高整体供给能力;坚持均衡发展原则,优化资源配置,加快推进城乡公共服务一体化;以公民需求为中心,从供给侧和消费侧双向建设公共服务,提高公共服务质量。
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