最低工资制度对中国青少年就业的影响研究

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最低工资制度自诞生以来,就成为各国政府干预劳动力市场、改善社会收入分配结构的重要制度之一。随着中国最低工资制度的发展与完善,该制度受到各级政府的高度重视,引起社会各界的强烈反响。国际劳工组织的有关数据显示,2013年全球青少年劳动者失业率高达12.6%,青少年失业危机已成为世界各个国家面临的一大难题。1998-2012年,中国青少年就业人员比重逐年减少,并且从业状况发生很大变化,16-19岁青少年的就业问题受到世界各个国家的普遍关注,必须加以重视。由于青少年劳动者缺乏技能,大部分只能在次级劳动力市场就业,次要劳动力市场上的工资与最低工资标准相联系。本文试图从理论和实证两个方面分析最低工资制度对青少年的就业效应究竟是怎样的?效用有多大?为最低工资制度与青少年就业的研究提供新的视角和方法。本文首先对国内外最低工资制度的起源与发展过程进行了归纳,简要分析其得失成败,并且在综述国内外关于最低工资对就业影响的理论和实证研究的基础上,引出本文的研究内容;其次从现实角度,通过比较中国与发达国家最低工资制度间的异同点,从中发现中国存在的差距与不足,同时介绍了目前中国青少年的就业现状;然后借鉴国外基于DMP模型的分割劳动力市场理论,运用匹配函数和纳什均衡等理论,构建了最低工资与中国次要劳动力市场上青少年劳动者之间就业效应的数量模型,并且理论上分析了影响青少年就业的其他因素;最后分别从总体和不同性别两个角度,在逐步回归和相关性检验的基础上,利用经济计量模型实证探析中国最低工资制度与青少年就业之间的关系。研究结论认为:第一,最低工资制度有利于青少年就业;第二,高等教育的发展与青少年就业之间存在抑制作用;第三,第二、三产业的发展提高了青少年就业水平;第四,外商直接投资的增长促进青少年就业的增加。第五,由于就业性别歧视的存在,女性青少年就业人员受最低工资的影响程度与男性之间存在较大差异。结合理论和实证研究结论,笔者提出合理的政策建议:一是针对不同地区、行业与工种的特点,适度提高最低工资水平,充分利用最低工资对青少年就业的促进效应;二是合理保护与利用青少年劳动者,选择适当时机建立青少年最低工资制度;三是在大力推进第三产业的同时,促进新兴第三产业的发展,调整第三产业的内部结构,长期和短期内增加对青少年劳动者的劳动需求;四是合理引导FDI流向,促进产业关联,发挥FDI积极的间接就业作用;五是加强就业立法的完善,从根源上消除就业性别歧视,创造适合女性青少年劳动者的岗位。
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