新常态下政府采购促进产业升级研究

• 作 者: 张磊
• 机 构: 内蒙古财经大学
• 出 处: 内蒙古财经大学
• 发表日期: 2017年01期
• 关键词: 政府采购 产业升级 导向

政府采购作为财政支出的一个重要方面,其规模和质量不仅对改善政府支出效率具有重要影响,而且可以通过政策引导扶持重点产业发展。经济新常态下,如何有效发挥政府采购的政策及经济功能,加速我国产业发展,实现产业升级,是值得深入研究和探讨的问题。因此,研究和完善政府采购制度,以加大对产业升级的政策支持是摆在我们面前的重要课题和迫切需要。本文试图探讨新常态下现行政府采购制度对于产业升级的促进作用并提出发挥政府采购产业导向功能的政策建议。本文在现有研究的基础上,从财政的资源配置职能理论入手,分析政府采购对产业结构优化的影响。通过对我国政府采购制度的设计与运行进行总结,分别从经济有效性视角以及政策引导性视角梳理与回顾我国政府采购制度的发展历程,以节约经济成本及相关产业发展的角度对我国现行政府采购制度进行评价分析。之后运用实证分析的方法,分别以高新技术产业、节能环保产业发展水平为例,运用面板数据模型实证检验我国政府采购制度对高新技术、节能环保产业的影响效果。结果表明,在经济较为发达地区,政府采购可以较为有效地促进高新技术产业、节能环保产业的发展,还有一些地区,政府采购的产业引导效果尚不明显,原因在于其政府采购中高新技术以及节能环保产品规模较小。说明我国现行的政府采购制度设计在一定程度上发挥了产业导向功能,同时尚有进一步完善的空间。最后,提出了充分发挥政府采购制度产业导向功能的具体对策建议。