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农村义务教育的发展一直是我国教育的难点和热点，而教育经费投入不足正是制约其发展的瓶颈。在我国广大的农村地区，由于教育经费投入不足、大规模“普九”等原因导致的农村义务教育负债更是引起了全社会的广泛关注。农村义务教育负债成为了亟待解决的问题。目前，随着农村税费改革的推进和深入，“一费制”和“两免一补”政策的提出和实施，更使这一问题雪上加霜。2001年“以县为主”的义务教育财政体制的提出，使原有的教育经费投入格局发生了质的变化。义务教育管理重心的提升，对陷入财政极度困难的农村义务教育带来了活力与希望，同时又带来了一些新情况和新问题。因此，从2006年开始，国家开始实行“新机制”。根据“新机制”，2006年至2010年，中央与地方各级财政累计将新增农村义务教育经费约2182亿元。2007年出台《关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见》计划用3年左右时间基本完成全国农村义务教育“普九”债务的化解工作。这些政策的出台为解决目前我国农村义务教育负债运行的问题提供了政策和财政保障，对农村义务教育的持续健康发展有着及其重要的意义。
本文首先对我国农村义务教育投入体制的历史沿革进行了回顾，探讨了我国教育经费投入的理论基础和政策依据、分析了目前我国农村义务教育投入的基本结构及出现的主要问题。第二部分从总体上对我国农村义务教育投入机制和现状进行了概述，为进一步研究甘肃省天堂学区的义务教育负债提供了宏观研究基础；第三部分对研究中所选取的样本学区在学校教育经费收支方面和教育投入实践上存在的矛盾进行比较和分析，从而展现农村义务教育负债的现状并分析其成因，并且针对数据分析结果和发现的问题提出了相应的对策和建议：增加义务教育的投入总量、缩小城乡间义务教育投入差距、提高农村义务教育投入的使用效率等等。最后是笔者对本研究的回顾和反思，指出了研究的不足和今后围绕农村义务教育这一主题可以进一步探讨的后续研究。农村义务教育必将迎来更美好的发展前景。