美、德、日三国大学评议会制度研究——兼论我国大学学术委员会制度的改革与发展

• 作 者: 张轶辉
• 机 构: 东北师范大学
• 出 处: 东北师范大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 学术权力 行政权力 大学评议会 学术委员会 民主管理

教授治学或教授参与高校管理一直是国外高校内部管理的传统,评议会(或教授会)等是管理大学的常设机构,在高校管理中起着重要的作用。美国、德国和日本大学评议会的发展给我国高校发展学术委员会提供了很好的借鉴。我国高等教育发展初期曾在蔡元培等知名学者的倡导下引进过教授治校的理念,由于战乱的社会背景和千年的集权思想影响,政府行政力量一直是大学内部管理的主导趋势。随着现代大学治理理论、行政权力和学术权力耦合的可能性分析,受科学决策和民主管理思潮的影响,我国逐渐迎来了学术权力的春天。国家法律规定各高校要成立学术委员会,审议和评定学术事务,参与大学管理。但是由于相关法律法规建设的落后,行政力量的强势压制着学术权力的发展,学术委员会逐渐行政化,不能很好地促进学术自由和教授治校,学术权力的合法性和可操作性在实践中难以体现,在实际运作中也存在种种弊端。学术委员会理论研究也很滞后,很多基础概念尚未明确。这种状况违背了学术委员会的内在运行规律,又不能适应社会的发展。　　
所以,加强学术委员会的理论研究,完善和细化学术委员会的相关法律法规,明确学术委员会的概念、本质、职能,有助于实现学术委员会彰显学术权力、发展学术的制度设计初衷,也成为高校内部管理体制改革的突破口。